仇保兴：节约型城市绿化要坚持“三节”达到“四减”

　　近日，全国节约型城市园林绿化经验交流会 在甘肃嘉峪关市召开。会上，建设部副部长仇保兴要求各地要把城市园 林绿化和“节能减排”结合起来，在“节地、节水、节财”的基础上， 达到减少城市热岛效应、减少城市空气和水体污染、减少城市建筑和基 础设施的耗能、减少城市交通和其他方面能耗的目标。 

　　建设部在去年召开的全国节约型城市园林绿化现场会上，首次提出 了“节地、节水、节财”的原则，在全国形成了共识，并取得了初步成 效。仇保兴说，建设节约型城市园林绿化就是要改变过去不太注重节约 土地、不太注重生态效益、不太注重园林绿化内涵发展的模式，提高土 地和水资源的利用效率，提高资金的使用效率，完善政府主导社会参与 机制，强化生态效益与综合功能协调发展。节地，就是要推广立体绿化、 广场绿化、停车场绿化；节水，就是要推广本地树种、草种，引进干旱 地区耐旱树种，防止大草坪、洋草坪，推广适用的滴灌技术；节财，就 是要防止浪费，防止到深山老林挖大树、引进昂贵树种，防止出现塑料 花、火焰灯等代替绿化的行为。节约型城市园林绿化要从这“三节”出 发，不断缓解城市发展与耕地资源保护、水资源短缺等环境承载力的矛 盾；缓解城市中心区绿地建设滞后的矛盾；制止一些地方重复改造、高 价建绿、对树种反复更新造成严重浪费等问题。 

　　仇保兴提出，城市园林绿化是落实我国“节能减排”战略的主要抓手，通过建设节约型城市园林绿化要达到减少城市热岛效应、减少城市 空气和水体污染、减少城市建筑和基础设施的耗能、减少城市交通和其他方面的能耗的目标，这就是节约型城市园林绿化的科学内涵。他同时 强调，节约型城市园林绿化要坚持因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿的方针。 

　　仇保兴列举了当前城市园林绿化中存在的十大问题。第一，过分强 调城市园林绿化的景观作用，忽视其生态效益。将园林绿化作为城市景 观的点缀品，忽视其生态效益、社会效益、绿化特色以及对改善城市生 态环境和缓解城市热岛效应而达到的“节能减排”的作用，仅仅追求视 觉刺激和形式上的规整，浪费了城市绿地作为开发空间这一宝贵资源。 第二，脱离城市自身实际，盲目追求“洋设计”，追求所谓的“世界一 流”。第三，简单地将园林绿化当作是“政绩”和“形象”工程。许多 地方忽视科学，大量实施反季节种植，追求所谓的“一日成林”；有的 地方不顾城市自身实力，一味贪大求洋。第四，城市园林绿化向奢侈化 转变，把引进珍贵树种、老树作为卖点。第五，园林绿地随意加贴文化 标签。由于缺乏对文化、历史的深入研究和理解，简单地给街头绿地赋 予文化内涵，设计手法粗糙、构思肤浅、乱摆雕塑、文化符号泛滥，许 多园林绿地里充斥着硬质景观，甚至假古董、假文物。第六，城市绿地 配置不合理，不考虑城市绿地布局的均衡性。一些城市建筑侵占了中心 区绿地，到郊外建设大片林地，造成了居民出行的拥挤，增加空气污染、 能源消耗。第七，城市人均绿地指标较低。城市中心区的绿化是薄弱环 节，应对既有绿地，尤其是已成林绿地严加保护。第八，道路规划变更 频繁。第九，缺乏对城市生态学的研究。有些设计师不尊重地貌特征， 忽视城市绿化的生态效益，不能坚持因地制宜、适地适树的原则，大量 采用外来树种，大面积、大范围地改造地形，从而造成建绿成本的提高、 生态效益的下降。第十，河湖水系改造非生态化。

　　仇保兴提出了坚持贯彻节约型城市园林绿化的具体措施。他说，首 先，要提高认识，明确责任。建设节约型城市园林绿化是按照节约型社 会的要求所采取的一项措施，是节能减排战略目标的组成部分，是伴随 我国城市建设和发展过程的一项长期任务。所以，各级建设、规划、园 林绿化、土地管理等主管部门要充分认识建设节约型城市园林绿化的战 略意义，要把思想统一到科学发展观上来，要增强环境忧患意识和做好 园林绿化的责任意识，牢固树立节约型城市园林绿化的意识，落实制定 实施方案，真正把节约型城市园林绿化工作列入政府的议事日程，并认 真组织实施。第二，加强协调，密切配合。建设节约型园林绿化不仅仅 是城市园林绿化部门的工作，还需要规划、建设、市政、土地管理等相 关部门的配合和大力支持。第三，狠抓落实，严格管理，注重实效。管 理出效益，管理出节约，管理出可持续发展。他希望，园林绿化工作者 向先进学习，脚踏实地，真抓实干，不断推动节约型园林绿化工作深入 持久地开展。