李俊奇：“海绵城市”与行业趋势主题沙龙发言

北京建筑工程学院环能学院教授李俊奇

　　这一轮的《海绵城市建设技术指南》颁布之后的实施方案，在编辑的过程当中，一些城市对它有一些误读，我想简单说几句。
　　一是很多城市可能会把海绵城市等同于水利工程建设、雨水回用、或低影响开发。其实这是有问题的。很多次会议上曾谈到这一点，从两方面设置上，海绵城市可以理解为是一个目标，低影响开发是一个途径，这是第一个解读。第二，低影响开发实际上是建设海绵城市的一个大的指导思想。套用一句今年年初在美国开的低影响开发会议上，用二十多年的经验得到的一个统计结论来说，低影响开发可以适用于任何气侯与土壤条件，这个结论对我们接下来指导海绵城市问题非常重要。
　　二是有一些城市在选择编制方案的时候没有选准问题。可能选的问题不是城市中最突出的问题。海绵城市建设是多目标的，污染控制、内涝防控，以及水资源的保护、水源涵养、水土保持，生态水文影响最小等等都包含在内。所以该如何去完成？如何去选准的问题非常重要。另外，这一次的试点城市要求是连片达标，无缝链接，所以如果就选了十个小区、两个道路、三个公园，这不是它核心内涵所要求的。
　　三是海绵城市建设需要多专业的协调。像今天这个沙龙就特别体现了跨学科的、跨专业的特色，除了技术问题之外，更重要的可能是组织、管理，保障问题，所以制度建设特别重要。比如说我们的排放许可制度中，提出的工业、餐饮的排放要求，要求接入整体排水管道系统里，那么雨水排放许可按道理也应该纳入这个体系里的。而这项工作目前是通过规划来解决的，但是它的法律性效率不行。无论是在试点城市执行，还是通过规划阶段解决的方式，都可以慢慢的去探索的。