Jared Green：美国投资10亿美元促进弹性发展

　　5大城市和8个州成为第一次国家灾难修复竞赛（NDRC）的获胜者，由美国住房和城市发展部（HUD）和洛克菲勒基金会组织。过去几年受大型灾难影响的社区将会获得10亿美元发展“弹性基础设施和住宅项目。”虽然许多项目促进了海港或滨河社区的弹性发展，但也有防止社区发生火灾和洪涝灾害的内陆项目。大部分的项目是多功能绿色基础设施——提供防涝和公共绿色空间的系统。获胜项目也集中在交通、住宅和工作上。大约40个社区上交了方案规划。
　　在电话会议上，美国住房和城市发展部部长朱利安•卡斯特罗（Julian Castro）表示该弹性投资能让社区“更安全、更强大、更富有”，适应气候变化。“气候变化是21世纪最大的挑战。”他表示，在过去的几年里发生了极端天气、灾难性干旱、火灾、洪涝和台风。”2015年被确定是历史上最热的一年，极端天气变化只会越来越糟。
　　下面是州和城市获奖名单，根据所获金额排列的：
　　州：
　　弗吉尼亚州：俄亥俄河水域和滨海弹性实验室和加速器获得1.20549亿美元，将发展“分散式绿色基础设施项目，如雨桶和花园，以及由于风暴潮和暴雨将它们与海港海岸线发展结合起来解决洪涝问题。”
　　爱荷华州：爱荷华州水域方案获得9688.7177万美元，建造当地“水域管理机构”，评估水文和水域条件，规划管理方案，构建更加可持续发展的农业系统。
　　路易斯安那州：路易斯安那州未来环境战略适应性规划获得9262.9249万美元，目的在于保护滨海湿地、改造被洪涝威胁的社区以及重塑高地区。这些资金也会对杰查尔斯岛上的一个部落社区有所帮助，因自1955年之后被淹没了98%的区域，要转移到一个新的地方。
　　加利福尼亚州：获得7035.9459万美元，在图奥勒米县试点其社区和水域弹性规划，该区域于2013年受到火灾影响。该规划的目的是建造一个经济和环境可持续发展的森林和水域健康模型，能够在整个州推广实施。
　　康乃迪克州：获得5427.7359万美元，用于布里奇波特的试点项目，测试康乃迪克州连接滨海弹性方案，通过绿色和灰色基础设施的融合连接“经济独立”的滨海社区。
　　田纳西州：4450.2374万美元用于该州的Rural by Nature方案，这是一个联邦、州和当地政府的创意方案，在密西西比河沿线建造乡村弹性社区，修复2公里退化的泛滥平原。
　　纽约：3580万美元，用于该州的公共住宅弹性试点项目，测试将弹性规划融入低收入多户住宅的方案。
　　新泽西州：1500万美元，用于一个区域弹性规划基金方案，帮助当地社区解决无力抵抗洪涝灾害的问题，规划出当地适宜的方案。
　　城市：
　　纽约市：1.76亿美元，用于曼哈顿下城区海岸弹性发展，保护公共住宅项目。
　　新奥尔良市：1.41260569亿美元，用于该城市第一个弹性区域，包括滨海修复、新公园和绿色街道建造以及人力发展计划。
　　北达科他州迈诺特市：7434.077万美元，采用一个综合性的方案解决气候变化和洪涝问题。
　　田纳西州谢尔比县：6044.5163万美元，用于绿色足迹弹性规划，将建造连续的绿色基础设施项目，增加防护，对抗未来洪涝问题，同时营造出通道和休闲区域。
　　马塞诸塞州斯普林菲尔德：1705.688万美元，用于城市水域弹性发展区，集中于工作、修复经济适用房，以及建造分散式热电厂。
　　美国住房与城市发展部主导弹性发展的Harriet Tregoning表示，绿色基础设施包括使用能提供各种各样生态系统服务的设计良好的自然系统，这都是主要的投资方向。“许多项目的特色是绿色基础设施。但是我们使用成本效益分析方法确保绿色基础设施不会只带来一种效益——并不只是雨水管理。”正如Tregoning解释的，住房与城市发展部鼓励项目团队想出用于雨水管理或防洪的绿色基础设施同时还可以作为公园或绿道、自行车或人行道的方法。其目标是获得所有的社会效益。
　　美国总务管理局ASLA景观设计方面的国家设计总监兼方案的评估人Christian Gabriel表示这个规划也鼓励了解决这些复杂、多面问题的新方法：“大型规划和设计必然会横跨政治和地理管辖范围。当多功能项目是多学科构思时，他们会更有效地成为社区的增力器。”
　　他补充道该竞赛要求申请人不仅提供引人注目的实际方案，而且要提供新的工作关系，为政府和市民团体之间的合作建造弹性模式。
　　虽然10亿美元只是沧海一粟，但国家灾难修复竞赛是Rebuild by Design竞赛的重要扩展，将投资9.2亿美元改善被桑迪飓风严重破坏社区的弹性发展，成为全国通用的有竞争力的投资模型。国家灾难修复竞赛包括大约25个联邦机构、100个专家，花费16个月评论这些方案，选择获胜者。未来所需要的是一个大型的年度规划，希望下一届政府能够完成。
　　还有更多的社区需要弹性规划或会出现更多的杰查尔斯岛，要寻找新的家园。

　　高银锋/译
　　原文链接：http://dirt.asla.org/2016/01/27/us-invests-1-billion-to-boost-resilience/
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