城市规划：在“再”和“更”上做文章

　　“目前各城市中粗糙的规划，摆设的规划，任意变动的规划均有存在。这些现象的产生，固然有执行部门对规划不甚了解的原因，也有规划本身不甚科学之因。”第四批勘察设计大师、江苏省苏州建筑设计研究院有限公司时匡认为：“我国规划编制的阶段和各阶段的深度有必要再做一些探讨，使之更实用，更能对每一个具体建设做出正确指导。”

　　时匡指出，目前，我国规划和建设是两门不同学科，彼此的交流和沟通不足。在规划领域，规划编制和规划管理又分属两批人，不成系统，分而治之的现状带来了城市建设中的某些混乱。首先是规划和建筑的衔接不够，许多城市没有做详规，就无法对建筑设计实施管理；有些城市做了详规，但详规的深度达不到对建筑形态的控制，同样达不到目的；规划师在规划中着眼整个城市的布局，缺乏对城市中建筑形态的研究，对建筑提不出具体的指导意见，如高度、形体、位置、界面……。实际上，有相当部分建筑师并不知道应该如何着手去组织、分析周边环境，也没有这方面的专业知识。

　　令人忧虑的是，对于一个城市最直观的莫过于城市形象的整体控制和组织了。而我们的城市规划师和城市建筑师都没能去重视、从事这方面的工作，其最终结果可想而知了。

　　时匡特别强调说：“城市建设中的某些混乱，还在于规划编制和管理脱节。”我国城市规划的编制单位大都是设计院，而管理部门都是各级规划局，规划编制单位不参与管理，使规划存在着无法跟踪调整的弊端，规划的原意也常常不能自始至终地贯彻；管理部门常常没有时间深入研究，密切配合规划的编制，在管理中常常会因为规划和现状的矛盾而动摇；规划编制单位没有规划实施的经验，许多规划都停留在图纸上，实施部门缺乏规划的专业知识往往就盲从领导的意志，而不能给决策者许多有益的建议。时匡认为，我国十分需要在城市规划层面上建立一套专业性的规划编制和管理相统一的队伍，这批队伍要相对稳定，作为各个城市的技术保障，成为不断变动着的起决策作用行政领导的常设参谋班子。

　　除了对城市规划提出建议，时匡还对城市设计作了重要分析。他说：“城市设计是城市建设中必不可少的一个环节，它介于城市规划和建筑之间，起着衔接实施城市规划空间形态的重要作用。它的作用是直接给市民以视觉感受，比城市规划和建筑单体都要来得具体。”我国近二十年来，造就了许许多多的城市建筑，其中不少是建筑界的精品，但带给人们高品质的环境空间，在国际上能立得住脚的地区和地段却屈指可数，其根本原因是缺乏城市设计的事先指导，缺乏城市空间的组织和策划。

　　时匡解释说：“这是因为在城市设计方面我们基本处于刚刚起步阶段，需要赶快跟上建设的步伐。”首先从城市设计的教育入手，开辟其专业，编制其材料，培养其人才；其次强调城市建设中要增加的这一环节，则在规划后，建设前，先做好城市设计，再开展建筑单体的设计，只有这样我国的城市建设才能井然有序，才可称得上是可持续发展。

　　最后，时匡建议：“如果能在品质上再提高一步，做一做‘再’和“更”二个字的文章，将对人类的贡献将会更大。”