南水北调：北京水系大改善

到２００５年，京城水面面积将扩大２倍。据北京市水利规划设计研究院有关专家介绍，南水北调工程完工后，北京市居民的饮用水源将告别密云水库，居民用水和部分的工业用水将全部用调来的“南水”，被替代下来的水将用于城市环境建设。按照这样的治水规划，到２００５年，在市区内增建生态、森林公园、湖泊４４座。“水景住宅”概念也从城外搬到了城里，就连二环沿线的护城河也成为地价昂贵的“水景带”了。 一条“黄河”进京来 ２００２年走近尾声的时候，中国的南水北调工程吸引了世界的目光。 　　依照“南水北调”工程的设想，半个中国的天然水资源要进行重新配置，用水利部张基尧副部长形象化的解释就是“四横三纵”：“四横就是海河、黄河、淮河、长江，三纵就是南水北调东、中、西三条线路。四条河流水资源加上南水北调三条线路，通过横穿东西的黄河调剂，就形成了水资源南北联通、优化配置和互相调剂的资源基础。” 　　目前开工的第一期工程欲在５至１０年内，实现北方地区年增１３４亿立方米供水能力。２０００年，这一受水区城市缺水量为５１亿立方米，其中包括超采地下水３６亿立方米，挤占农业与生态用水１５亿立方米，预计２０１０年缺水１１２亿立方米，到２０３０年缺水１９２亿立方米。显然，这样的巨大需求对一期工程将是极大的依赖。整个工程建成后，每年可实现调水３８０亿至４８０亿立方米，相当于一条黄河的水量。 充盈地下水增加水景 来自北京市水利局的报告称，近些年，官厅水库、密云水库入库水量已衰减３０％至５０％。受上游地区水资源开发影响，密云水库上游的潮河连续３年出现断流，官厅水库上游的永定河连续两年出现断流。水利部门称，随着上游地区取水量的增加，北京的这两个水库入库水量的衰减趋势难以逆转。 据市水利规划设计研究院项文娟教授介绍，到２００５年，北京城郊将建成１６座污水处理厂和１４座污水深度处理厂，在市区新建自来水十厂。实行上述措施后，雨季可增加供水８亿立方米，可弥补部分供水缺口，但遇枯水年还将缺水７亿立方米，而且还会逐年增加。而南水北调工程完工后将为北京年净引水１０亿立方米，从根本上解决本市水源紧张问题。 硬件支持三环水系 南水北调对于建设北京三环水系有着不可替代的作用，而三环水系的建设又将直接改善北京市的生存环境，减少污染。中国水利水电科学研究院水资源研究所负责人说：“目前整个北方都处在水资源缺乏的情况下，京城水系沟通后，有了比较好的水分条件，城市的生态环境会得到改善，路面扬尘减少，土壤中水分加大，土壤里面的扬尘也会减少；依水适景，依水旅游休闲场所得到发展，将直接造福广大的市民；同时在湖畔、河岸两旁房地产价格也会大幅升高；水还有巨大的防洪效益，水环境沟通起来以后，要蓄水的时候就可以留起来，要排水的时候就可以顺畅地排走。” 整个三环水系流域在未来将成为“北京市最适合人居住的地区”。例如，根据北京市水利局的规划，温榆河河道两堤外各建设２００米宽的绿化带，树种乔灌结合，园林小品造景；绿化带以外辐射形成１－１．５公里宽的绿色生态走廊，该区域内可组团开发、建设小区；区域内不准建设有污染、耗水量大的企业。目前温榆河两岸已有２２个度假区、水上乐园等组团，并拟新建组团开发区２１个。 京城旧水系有望再现 南水北调将重新配置北京的水资源。对此，专家、学者们提出京城水系改造要与保持古都风貌与现代化气息相结合。 专家称，城市河湖水系与城市建设应该是一个整体，过去城市建设中一些明河改暗沟、湖泊被填垫，破坏了城市水系的原有风貌，在水资源允许的条件下，应逐步予以恢复。特别是那些有历史意义和价值的河湖水系，应早日列上议事日程。这不仅是恢复和保护古都风貌的需要，也是迎接奥运会、建设现代化国际性大都市的需要。近期有望考虑的有御（玉）河、太平湖、鱼藻池等，远期要考虑的有前三门护城河等。“人在水边走，船在水中行”的画面将不再是一种奢望。 杜秀平 闫雪静 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 背景资料 南水北调工程的综合效益 南水北调东、中、西三线工程全部实施后，多年平均调引长江水３８０—４８０亿立方米，将缓解黄淮海地区水资源紧缺的矛盾，促进调入地区的社会经济发展，改善城乡居民的生活供水条件和生态环境，将产生巨大的社会、经济与环境效益。 社会效益 经济、社会、卫生状况改善 供水区内，首都北京是全国的政治、文化、金融和外交中心。南水北调工程实施后，由于供水条件的改善，不仅可以促进供水区的工农牧业生产和经济发展，而且提供了更好的投资环境，可吸引更多的国内外资金，加大对外开放的力度，为经济发展创造良好的社会条件。同时可以缓解城乡争水、地区争水、工农业争水的矛盾，有利于社会安定团结。也可以避免一些地区长期开采饮用有害深层地下水而引发的水源性疾病，有利于提高人民的健康水平。 经济效益 年均约６００亿—８００亿元 南水北调工程全部实施后，年均调水量３８０亿—４８０亿立方米，有效利用水量３００亿—３５０亿立方米。东线调水量按４０％提供工业和城镇用水，６０％为农业及生态用水；中线调水量的６５％供工业和城镇用水，３５％为农业及生态环境用水；西线供水量中工业、城镇与农林牧业及生态环境各５０％。按照工业产值分摊系数法推算工业及城镇供水效益，按灌溉效益分摊系数法测算农业及其他供水效益。综合各项效益，按目前价格水平，南水北调工程年均经济效益约６００亿—８００亿元。 生态与环境效益 促进区域生态环境良性发展 　　南水北调工程的水源水质好，用以增加供水区城市生活、工业用水，改善卫生条件，有利于城市环境治理和绿化美化，促进城市化建设。增加农林牧业灌溉用水，改善农牧业生产条件，调整种植结构，提高土地利用率。还可改污水灌溉为清洁水灌溉，减轻耕地污染及对农副产品的危害。提高北方供水能力后，可以减少对地下水的超采，并可结合灌溉和季节性调节进行人工回灌，补充地下水，改善水文地质条件，缓解地下水位的大幅度下降和漏斗面积的进一步扩大，控制地面沉降造成对建筑物的危害。调水后通过合理调度，可向干涸的洼、淀、河、渠、湿地补水，增强水体的稀释自净能力，改善水质，恢复生机，促进水产和水生生物资源的发展，使区域生态环境良性发展。 建国后北京市对城市水系进行过三次较大的整治，兴建了官厅和密云两大水库，开掘永定河引水渠、京密引水渠将两大水库的水引入北京，增加了北京的环境用水量，水环境大为改观。 但毕竟４０多年来未对水系进行过彻底治理，上个世纪８０年代后经济迅速发展，外来人口急剧增加，河湖遭到新的污染，有的河道成了臭水沟。湖泊淤泥深厚，据北京市水利部门的监测，淤泥累计达到２３０万立方米。 北京要显著改善城市环境质量和生态状况，其中一项内容就是要建设三环水系。１９９８年，北京市委、市政府提出了“统一规划，综合治理；突出重点，分期实施；先中心，后周边”的治理原则和“水清、流畅、岸绿、通航”的目标，并逐步将这项工作概括为“三环绿水绕京城”。第一环筒子河是紫禁城的护城河，已于１９９８年同中南海等湖泊一道进行了治理。第二环包括昆玉河、长河、南北护城河及通惠河高碑店湖以上河段。目前已经对昆玉河、长河和南护城河５０公里河道进行了综合治理。近期将打通西直门转河，使长河联通北护城河并通往朝阳公园、水碓湖和高碑店湖，完成第二环水系治理。再用两到三年时间陆续整治第三环清河、温榆河、北运河、凉水河，使之水清、流畅、岸绿，有条件的河段成为通航的公园式河道。 小常识： 北京２０００年总需水量：平水年４３亿立方米，枯水年４６亿立方米；２０１０年总需水量：平水年４９亿立方米，枯水年５２亿立方米。北京地区的可用水量，２０００年平水年为４１亿立方米，枯水年为３４亿立方米；２０１０年平水年为３９亿立方米，枯水年为３２亿立方米。 根据《北京城市整体规划 （１９９１年至２０１０年）》 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 北京曾经是一个河流纵横，坑塘遍地的湿地城市。北部的燕山山脉和西部的太行山脉是北京五大水系的发源地。北京较大的平原地带是古老的永定河冲积而成的，在现今的北京“六海”中我们仍可以找出昔日永定河的身影——永定河改道后遗留下城区的湖泊湿地：积水潭、后海、什刹海、北海、中海、南海；从今日城区的“苇子坑”、“沙滩”、“骑河楼”、“金鱼池”、“甜水园”、“前、后泥洼”等胡同和筒子河、玉渊潭、龙潭湖、陶然亭、紫竹院、水碓湖、人定湖、青年湖的地名中，我们依旧可以看到元、明、清乃至建国初期京城水脉相通、湿地遍布的痕迹。 时过境迁。由于大环境的变迁和城市建设的飞速发展，人口、城市用水量的急剧增长，使得今日的北京成为全国、甚至世界缺水的城市。 建国以来，为了适应首都用水的需要，先后修建了官厅、密云、十三陵、怀柔等水库。截至目前，北京已兴建大小水库１１８０余座，总库容９３亿立方米，其中大中型水库６２座；同时还建有水闸２００多处，坝塘４３３座，扬水站５０００余处。这些新建的水利设施，包括河、湖、塘、库、坝、蓄洪区等与水有关的设施、地段，以及市区内所有公园的观赏性湖泊，均被列入湿地的范畴。 有专家认为，如果将文革期间遮盖住的西直门高粱桥至积水潭的护城河打开的话，京城原内城护城河就大部分恢复了昔日的风采，如全部恢复老北京城内所有的河道，北京城将再现东方威尼斯的风光。