看国外“经营”郊区城市

随着市场经济的深入发展，城市的建设、发展和管理手段也在悄然变化着。仅仅依靠传统的城市建设和管理模式已远远不能满足城市现代化的需要。“经营城市”是目前国际上比较通行的城市规划、建设和管理的一种理论和实践模式(国外也称为“城市营销”)。它作为一种新的城市建设和管理模式，在我国一些城市正在积极探索并取得可喜的成效。 　　郊区是城市发展的重要组成部分，通常占城市很大的面积，资源丰富，有着广阔的投资发展空间和巨大的发展潜力。随着交通条件的改善，郊区也将成为人们生活的首选。因此，郊区的“经营”应当成为“经营城市”的一个重要内容。同时我国城市化进程的加快也要求在城乡一体化格局下，实现城乡经济社会的相互促进、协调发展。在这里我们选取了国外“经营”郊区城市的三种模式，希望读者能从中得到一些有益的启发。 　　模式之一美国的边缘城市 　　1991年，美国华盛顿邮报的记者高乐(Joel Garreaul)在《边缘城市》一书中把二战后的美国城市扩散过程划为三个阶段。第一阶段是城市居住功能郊区化阶段。这一阶段是40年代后期开始的把居民住宅建到城市郊外。第二阶段是郊区购物中心大规模化阶段。这阶段从60年代至70年代，在大城市的郊外建造了许多大规模的购物中心，人们不必再为购买生活用品而专程返回城市中心商业区。第三阶段是“边缘城市”阶段。“边缘城市”是在原有的城市周边郊区基础上形成的具备就业场所、购物、娱乐等城市功能的新都市。 　　美国的边缘城市通常具有下列特点：(1)不存在高密度的高层建筑群。建筑是以低层宽立面的形态分散在广阔的地域范围内。(2)停车设施完备的现代化办公楼分散于绿色自然环境之中。各建筑之间通常由步行走廊或小巴士相连。(3)配备机场或高速公路，飞机和小汽车作为主要对外交通手段。(4)边缘城市的中心地带设有企业总部、大型商场、健身中心等设施。(5)大型标志性的建筑物通常位于城市的中心地带。(6)多数居民居住在由绿色草坪环绕的别墅型住宅中。(7)没有形成一般城市的行政区划。 　　美国城市扩散的第一阶段——城市居住功能郊区化始于1920年。1920年前，人们的工作、生活还是主要集中在城市的中心地带。但是，1920年后，郊区人口的增长率开始大于城市中心人口的增长率，主要因素是美国人渴望居住在人口密度低的城市外围地带。 　　50至60年代，是美国城市郊区化的高潮阶段。由于工业的发展，大中城市规模急剧膨胀，导致城市居住环境恶化。美国的中产阶级越来越倾向于在郊区购买房子，依赖小汽车每日往返于城市商业中心的上班场所和郊区的住家之间。为适应人口流动的趋势，同时改善大城市人口恶性膨胀的状况，美国在50年代提出了在郊区建设小城市的观点。 　　70年代开始，郊区城市与原有大中城市商业中心之间存在的土地差价，使许多大公司纷纷把自己的总部迁往郊区城市，新兴产业也在郊区兴起，大规模的商业服务也落户于郊区，具有完善城市功能的中心区域在美国郊区形成。 　　80年代后，高新技术的发展，把更多的资本、技术带往郊区，加速了郊区城镇的开发力度，许多美国郊区的城市化中心由此而成为具有复合城市功能的“边缘城市”。在美国，传统的都市中心和它的郊区边缘城市共同构成的多中心城市群的区域被称为大都市圈。 　　目前，据统计，美国大约有200多个“边缘城市”。全美2／3的写字楼都建在了边缘城市，而且，多数写字楼是在80年代中后期开始建设的。这些边缘城市绿化丰富、基础设施完善、具有与现代信息化社会相适应的高效工作环境，它解决了传统城市面临的许多问题，为城市居民提供了良好的生活空间。 　　90年代以来，随着经济的高速增长，美国的传统城市中心及它的郊区边缘城市共同构成的多中心的大都市圈又有向其外围拓展的趋势。美国专家认为，这一趋势将在未来20年中使美国的农村地区城市化，其起点是目前已存在的农村集镇。美国农村的行政管理与我国类似，分县和乡两级。目前，这些小镇正面临增长，成为美国未来20年经济发展的热点。 　　模式之二英国的郊区新城 　　英国郊区新城的开发始于第二次世界大战以后。它的形成过程和城市形态都与土地富裕国家