生态保护优先合理开发利用我国牧区水资源保障规划完成

改善草原生态、保护水资源是实现牧区草原可持续发展的关键。由水利部组织编制的《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》日前完成，将为全国牧区草原保护水资源提供科学的规划依据。 　　水利部组织牧区水利科研所、中国灌溉排水发展中心及各牧区省水利厅等单位专家编制的《规划》，现已经水利部水利规划总院审查通过。《规划》根据牧区自然地理特征、草原类型、水土资源条件等，将全国牧区划分为6大区域，针对各区域牧区草原生态建设与区域经济发展中存在的突出问题，特别是水资源短缺的问题，提出了科学的牧区草原生态保护水资源保障规划。该《规划》在总结20多年牧区水利发展模式的基础上，提出了“发展牧区水利，保护草原生态，保障牧区经济，实现生态经济双赢”的目标，确立了牧区水利“小开发，大保护”的生态保护指导思想。 　　《规划》明确提出，要以合理开发、高效利用、优化配置牧区水资源为核心，按照“水???草???畜平衡”，即“以水定草、以草定畜”的原则，根据牧区水资源承载力，合理确定牧区水利发展规模、工程布局，并重点建设以节水为中心的高效灌溉饲草饲料基地，加强发展灌溉型饲草饲料基地，并有条件地发展人工改良草场灌溉，发挥“建设小绿洲，保护大生态”的作用，尽可能缓解畜牧业对草原的压力。同时结合休牧、禁牧、轮牧、舍饲等措施，转变畜牧业生产方式，调整产业结构，进一步减少畜牧业生产对草原的干扰和影响，为草原提供或创造一个休养生息的机会，不断增强草原生态自我恢复能力，使草原生态10年内取得突破性进展，并保持牧区经济健康持续发展。 　　牧区作为我国重要的畜牧业生产基地，同时也是我国北方的绿色生态屏障。有关专家指出，通过全国性的草原生态建设水资源保障规划，科学指导全国牧区草原保护和建设，从根本上遏止草原生态恶化的趋势，无疑对维护边疆稳定和生态安全具有重大的现实意义?也有利于牧区社会、经济、资源、环境、生态的协调发展。