干部脸黑了 银川变靓了

2003年将在古城银川1300多年的历史上留下浓墨重彩的一笔。这一年，激情奔放的大银川变成了热气腾腾的大工地；这一年，波澜已起的大银川激发起建设者们的豪迈之情；这一年，生机凸现的大银川催生出了一个个令人目不暇接的广场、公园、绿地。 美国一位建筑大师曾说：“让我看看你的城市，我就能知道你这个城市的市民在文化生活中追求什么？城市管理水平怎样？”建筑大师之言虽有“以貌取城”之嫌，却昭示了这样一个道理：市容景观等城市外在形态，可以彰显城市的个性内涵，以及城市决策者、建设者为此付出的用心。 仔细品读银川城市这部大书的章节，我们读懂了银川市委、市政府、各区县以及规划、城建、园林等部门各级领导班子在大银川建设中高瞻远瞩的决策和富有远见的思路；我们熟悉了大银川建设者们那一张张晒得黝黑的脸。 决策者的政治智慧和远见卓识 如果说今天的银川市的城市建设是一首内容丰富的交响乐，以人为本的发展理念，对人民群众生活质量提高的关注，则是处处可见的动人音符。 8月17日，中央电视台“心连心”艺术团来宁选址，舞台设在哪儿最能体现宁夏风采呢？自治区党委常委、银川市委书记王正伟举荐变化中的大银川，自治区党委书记陈建国当即拍板定夺，他指着被骄阳晒得黝黑的王正伟对大家说：“正伟脸黑了，银川变靓了。” 新世纪举办的首届民族运动会在宁夏举行，这对展示银川形象，加速银川发展，带来了难得的契机。今年银川市城市建设共铺开重点工程建设项目50余项，个个既是“形象工程”又是“民心工程”。群众利益无小事，民生工程重如山，银川市委、市政府的决策者着眼于国际国内经济发展大趋势，把建设大银川作为贯彻落实“三个代表”的大事要事抓在手上，放在心里，带着真情采取多种有效措施。 尽管大银川建设工期紧、任务重，但市委书记王正伟并没有因此降低大银川建设的标准和要求。丽子园规划设计蓝图赢得一致认可，但在建设时，一些干部认为花那么多钱在西夏区建丽子园是不是有点太超前、太浪费。王正伟当场批评了持这种观点的人，他说，银川市城市中心适度西移后，西夏区作为重点发展区域，建设必须高标准、大气魄、大手笔，只讲眼前利益，随意降低标准是对人民的不负责，对国家的不负责，大银川建设必须“站高一步、看远一步、想深一步”，不能今年建了明年拆，反复折腾，劳民伤财。作为市委书记，王正伟在宏观决策上高瞻远瞩，在具体细节上也细致入微。除了日常的检查和慰问，晚上十一二点到建设工地察看了解工程进度、解决工程中遇到的问题是常事。8月19日，拉运大团结广场世纪钻塔顶部构件的车在固原市泾源县受阻，王正伟立即给泾源县县长打电话协调放行。“把最美的景观留给老百姓。”王正伟常说的这句话，如今已经成为贯穿银川市城市建设的一条主线，银川市的一些黄金地段由以往的见缝插楼变为见缝插绿。唐徕渠整治扩建后，不少房地产开发商盯住渠两侧几处极具开发潜力的地块，但现在，这几片空地却变成了供市民休闲娱乐的绿地。 银川市规划和国土资源局局长段小平始终把城市规划当作城市建设和发展的灵魂。正是怀着这样的高度责任心和敏锐的时代感，段小平带领他的同事们一路疾跑，硬是将滞后的城市规划与快速发展的时代合上了拍。2003年5月，一部凝聚着段小平和同事心血和智慧的《银川市城市总体规划》出笼，看似枯燥的文本实际上孕育着银川市未来30至50年的城市规划建设蓝图，大银川的框架拉开了，新一轮大建设大发展的战役打响了，各个重点工程建设以前所未有的锐不可挡之势全面铺开。这么大的摊子，“钱从哪里来”？成立于2002年的土地储备中心和交易中心举千钧之力，用市场经济的手段将土地推向市场，实现了政府对土地的一级垄断，段小平极富智慧地将这一绝佳机遇成功转化为新一轮城市建设新的动力，从去年到现在，土地储备中心支出的建设和安置农民的资金达13亿元。 非常时期的非常之举 酷暑炙烤着凤城，大银川的建设工地到处热浪蒸腾，但烈日再毒也挡不住各项工程急速推进的步伐。 时不我待，分秒必争，在大银川的建设中，银川市的干部们不仅和时间同行，还经常和时间赛跑，白天没有时间开会，就放在晚上开，正常工作日没时间开，就放在双休日开。今年1至8月，银川市共召开了24次市委常委会，其中有9次是在双休日或晚上开的。 “没有好身体是干不了银川市市长的”，市长刘学军深有感触。自春节以来，他每个星期都安排得满满当当，双休日不是在建设工地上检查，就是研究工程设计方案、布置有关工作。为了方便工作，刘学军有段时间干脆就住在办公室，有时忙得连饭也顾不上吃，就用方便面应急，几箱方便面吃完了，刘学军也整整瘦了一圈。市委副书记曹服业身患糖尿病，可他难得在办公室办公，他已很难说清在大银川的建设工地上检查过多少次了。施工一线的环境每天都在发生着变化，这让银川市副市长白雪山每天都有一种紧迫感和责任感。“宁可累死牛，不能翻了车”，火热的建设工地成了白雪山的办公室。“他习惯于在工地上指挥战斗，不肯在办公室内多呆上一分一秒。”他的秘书如是说。为了节省资金，白雪山亲自率设计人员、施工人员到建材市场了解行情，选择材料。 “逝者如斯夫！不舍昼夜！”今年大银川建设任务中有40个项目由建设局组织完成。军令如山，战情似火，接到任务后，一向崇尚实干苦干的建设局局长陈银生成了“拼命三郎”,他在建设局的办公室连续几个月唱起了“空城计”。身兼指挥员与战斗员于一身的他几个月来没睡过一个安稳觉，每天顶烈日，战酷暑，亲临第一线，一干就是十几个小时，脸晒黑了、嗓子喊哑了，被人们称为大银川建设的第一“工头”。 陈银生忙得连轴转，他身边的工作人员也闲不下来。有好几次他的秘书张世生凌晨4点钟回家，引起了妻子的误会，当张世生带妻子到工地走了一圈后，妻子再也不吱声了。当从银川市客运管理处借调来的新司机惊叹“我从来没见过这么能干、这么能吃苦的领导”时，陈银生却平静地说：“不这样干，我们愧对组织对我们的信任，愧对人民对我们的期望。” 大团结广场是银川东大门的景观广场，按正常施工工期需3年。为了赶在第七届全国民族运动会开幕前完工，仅进驻大团结广场的施工队伍就有19个，这么大的工程量、2个月的工期、这么多的施工单位，作为这个项目的管理及监理，不统筹安排是不行的。临危受命的银川市方圆监理公司经理蔡敏不敢有一丝懈怠，每天凌晨最早出现在工地上，深夜又是最晚一个离开，每天平均工作18小时以上。在蔡敏那里常会看到这样的情形：一个手机不够用，拿两个手机，自己拨号拨不过来，随从人员拨号他通话。一个卷尺不够，再拿一盒。他的包也十分重，有图纸、工具、合同、资料……随从人员说：蔡总要配一辆小推车才够。而蔡敏常说的一句话就是“广场投资这么大，一点纰漏也不能有。”而在此期间，他年迈的父亲病重住院，作为独子的他因为忙竟顾不上探望和照顾老人，父亲去世的前一天，他仍然忙碌在施工现场。7月2日，他的岳母病危去世，出差在外的他最终没能送老岳母最后一程，这一切都成了蔡敏心中不敢也不愿触及的痛。 “工地就是战场，作为战士，我们不冲上去谁冲上去。”8月14日凌晨3多点钟，气温已降至摄氏十几度，工地到处凉嗖嗖的，浇灌大团结广场世纪钻塔底座的工程正在紧张进行中，为确保塔钟的稳固性，市建三公司工程科科长赵永安跳入了齐腰深的混凝土中，再现了当年铁人王进喜跳进泥浆池用身体搅拌泥浆的动人情景。 “大”字的理念升华 大银川，大目标，大思路，大手笔，大发展……一个个接踵而至的“大”字，给人以强烈的震撼， 银川市的大气、开放绝不仅仅体现在决策者的行动上，也不仅仅体现在城市建设上。银川市的大气、开放正在融入银川市各界各业的理念之中。 “一个拆字，拆掉了多少亲情，拆掉了多少友情，拆掉了多少关系。”银川市城管局局长王学新感慨万分。违章建筑的拆除是大银川建设的第一道工序，也是银川市城管局今年承担的“五大战役”中最难啃的一块硬骨头。“大银川的建设不能因此停步，建设美好家园的脚步不能因此停留”，王学新拉下黑脸顶住各种压力，大刀阔斧地拆除违章建筑、临时建筑，仅上半年就拆除各类违章建筑、临时建筑26万平方米，是预定任务的13倍。在大新乡上前城村的拆迁中，王学新表弟投资20多万元新建了800平方米的砖混房被列入拆迁重点，表弟三番五次到他家和办公室求他手下留情，并请王学新的母亲为他说情，但王学新不为所动，亲自率领城管队员拆除了表弟的屋子，表弟为此和他翻了脸。 为确保大银川建设的顺利推进，一向温文尔雅的兴庆区书记李泽峰对私自开工乱建、抢建房屋等违规违法现象加大了责任追究力度。满春、红花、大新三乡7名执法不力、管理不善和29名参与违规违法建房的乡村队干部受到党纪政纪处理，其中党内严重警告的5人，党内警告的20人，撤职1人，免职10人。 作为大银川建设主战场，金凤区拆迁总面积127.7万平方米，安置农民3625户1.89万人。怎样既不延误城市建设步伐，又不让失去土地的农民吃亏？这个深层次难题，如今在金凤区已化为农民脸上的笑意。“群众的利益高于一切，我们不能让支持重点项目的拆迁农户利益受到损害。”拆迁之初，心系失地农民的金凤区区长于晓兵连续15天“泡”在农民家中，和农民面对面地交流，在广泛征集各方意见后，金凤区率先提出了实物补偿与货币补偿相结合的补偿安置方案，对征用辖区内各类土地和房屋的补偿标准、安置办法、社会保障都做出了详细规定，为银川市制定出台有关补偿安置政策提供了基础。 绿化是城市建设的最后一道程序，为了配合大银川的建设，银川市园林建设速度首次与城市建设速度同步。今年4月，五十里长街绿化项目列上日程，绿化队伍和道路施工队伍同时进驻现场，但绿化美化与道路建设交叉施工，绿化种植又是反季节种植，而且绿化美化的范围和工作量一加再加，设计方案一变再变，部分园林绿化职工思想波动，他们向局长雷鸣提出：“仓促上阵的活能否降低一点标准，凑和种点树栽点草应付过去明年再干。”雷鸣及时制止了这种苗头，提出“抢工期，保质量，出精品，迎盛会”的工作要求。为了保质保量完成各项园林绿化工程，雷鸣日夜奔波在各大绿化工地，右手摔伤了，他学会了用左手工作，痛风病犯了，他忍着疼痛一瘸一拐地又出现在绿化第一线。雷鸣说：“在绿化大银川中，园林职工确实很辛苦，但主管我们的李建功副市长也经常和我们摸爬滚打在一起，也十分辛苦。” 西夏区党委书记李文华和区长张勇把五十里长街西夏区段当作一件微雕艺术品来精雕细琢，不允许有任何纰漏出现。在五十里长街竣工的前夜，他们硬是步行12.5公里，对所辖地段的绿化、亮化点进行了一次绣花般的排摸。 干劲胜骄阳，雄心震风雨，凭着这种拼搏、苦干精神，大银川似乎一夜之间出现了梦幻般的变化。市委书记王正伟一再说，大银川建设能取得这样的成就，不是哪一个人的功劳，它是市委、市政府、各区县以及各部门领导班子智慧的结晶，是所有建设者用血汗浇灌出的一枝艳丽奇葩。大银川建设为想干事和能干事的人搭建了一个展示才能的舞台，我们在建设大银川中培养了一批干部，锻炼了一批干部，发现了一批干部，他们既是指挥员，又是战斗员，既是决策者，又是建设者。 纵横自有凌云笔，众志成城铸辉煌。 在银川市决策层和广大建设者的共同努力下，这座千年古城已经开始了精彩的“起跑”，一个崭新的银川市正在向人们阔步走来。