专家为交通拥堵献良策　

　　 合理规划，给城市准确定位 　　造成绵阳城区交通拥堵的原因虽然很多，但其中一个重要因素就是在城市的规划设计上存在缺陷。近日，记者就此采访了绵阳市城市规划设计院副院长严升宪和何林泰。 　　严升宪指出，绵阳城区确实存在规划上的问题。绵阳城区是独特的放射状、组团式城市结构，这一城市结构决定绵阳城区并不适宜搞环城公路。然而在具体实施时，政府部门并没意识到这一点。结果效果并不令人满意，如一环路南段从城区穿过，有的路段显得狭窄等，随着绵阳城市的发展，一环路逐渐不能满足绵阳城区的交通了。特别是随着汽车时代的到来、城区的扩大，城市交通体系如何解决绵阳对外交通和城市交通问题呢？目前绵阳城市２００１版总规的规划年限时到２０１０年，人口规模是８０万人，用地规模是８０平方公里。随着千亿工程的推进，目前下一个层次的分区、片区、控详规划规模已达２０３．６平方公里，超过总规２．５倍，如仍按８０万人规模标准建设，那么城市结构、交通体系、市政设施就将存在严重问题，势必给城市中长期发展留下极大的隐患。 　　何林泰则认为，目前我国许多城市存在的通病是城市规划分时间段制定，基本上是按５年、１０年或更长一段时间制定，在这个时间段或许还能满足城市的需求，但超出这个时间段，当城市迅猛发展后，这一规划就不行了，况且，即使还在这一时间段内，如果对今后的城市发展估计不足，也不能满足城市的需要。这方面最明显就表现在对城市道路的改造，道路的反复开挖，修起没几年的建筑被迫拆除等。 　　如何从规划上改进城区交通问题？两位专家都认为，绵阳城区应该制定其终极发展规模，给予城市以准确地定位，并以此作为依据对城市空间发展、综合交通及基础设施进行科学的规划，以解决今后片区与片区、组团与组团的快速交通，城市道路、城市停车场预留及城市交通网问题。 　　 减少随意性，严格按规划执行 　　在采访中，许多人指出，随意性太大是造成城区交通日渐拥堵的一个不容忽视的原因。 　　市人大城工委卢安荣、交警支队副支队长薛阳、安全事故科科长高大平、城市规划设计院有关专家及城建方面有关人士指出，许多地方因为没严格执行城市规划或者规划不当，政府部门随意性大，形成了人为堵塞。如金柱园设立转盘，在现在已经形成交通“瓶颈”；七星楼立交桥建成转盘型，也不符合现代交通的理念等。 　　城建部门的一位同志说：“公交车站的设立就是一个很明显的例子，在很多时候都并没按规划来设置。比如有人反映需要设立一个停靠站，公交部门可能并没经过调查，没有兼顾到城市规划就设置了。长期下来，导致有的地方线路重复，有的路段间隔１００多米就是公交车站，公交线网布局混乱。” 　　卢安荣说：“城市基础设施、硬件等不是一朝一夕建成的，如果严格按规划实施，是不会有问题的。”他认为，修建一条街，政府应该先拿出钱预先埋设好管道，今后谁要用，就让谁给钱，但坚决不准开挖道路。 　　高大平认为，一个城市不应只有一个中心，这是导致人们购物、休闲、就医等都往城区跑的原因，所以绵阳应该拓展、分散。一是完善各片区功能，使之具备与城市中心同样的购物、休闲等设施。二是分流中心区职能，形成购物中心、休闲中心等，疏导人流。因此在规划上就应事先考虑，同时政府在适当的时候要忍痛割爱，该拆的要拆一些，给城市交通留够空间。