经十路：大手笔建设泉城轴线

经十路道路和环境建设工程是"实现新跨越、建设新泉城"目标的十大工程之一。建成后，它将有效改善交通状况，带动城市基础设施建设跃上新台阶，并通过整合城市功能，全面提升城市价值，创造城市人性化的居住、工作、休闲、生活空间，形成富有时代气息和泉城特色的新世纪城市形象窗口。 未来的经十路将是分段式、多功能的城市主干道。作为今年城区工程建设的重中之重，经过前期认真紧张的准备，目前工程已进入全面实施阶段，道路红线内的拆迁工作计划本月下旬完成，2004年6月完成道路及环境建设。 塑造精品工程和示范工程，对经十路项目进行整体策划、全方位城市设计和系统性交通规划，这在我市城市建设中是一次新的尝试 按照规划，经十路工程主要包括两部分：一是道路建设，规划红线宽60米，双向8车道，其中设置一条公交专用车道，中央为4米的分隔带，两侧各15米机动车道、6米非机动车道、3米人行道，机动车道与非机动车道之间采用4米绿化带分隔；二是道路两侧开发建设，在进行道路拓宽的同时，对两侧旧城区进行改造，范围基本以道路中心线向两侧延伸700至1400米不等，总面积约40平方公里。 顶尖高手出马"策划" 城区工程建设指挥部聘请同济大学工程管理研究所和山东营特建设项目管理有限公司对经十路综合改造项目进行了整体策划，策划不仅包括道路工程，还包括经十路沿线功能分区和两侧开发建设的目标及投资回收等内容，这在我市城建史上还是第一次。7月8日，中国城市规划设计研究院、清华大学、同济大学及部分省市专家对策划成果进行了论证。 "城市设计"首开先河 市城区工程建设指挥部聘请清华大学建筑设计院等，于6月底开始经十路的城市设计，7月25日和8月18日清华大学与市规划设计院汇报了初步方案，确定了经十路功能定位、功能分区以及两侧建筑和景观建设的初步原则，编制了重要节点的控制性详规，9月9日初步确定了综合性方案。 省体育中心和植物园地段城市设计引起社会关注，国内外负有盛名的英国伟信、北京土人及上海现代三家设计单位参加了方案征集。8月23日召开的咨询论证会，确立了该地段改造建设的原则与方向，开阔了规划建设与经营的思路。 知名专家"操刀"交通规划 未来的经十路确立了总体性交通发展战略。他们聘请国内知名专家，于6月28日对经十路交通规划进行了咨询论证。7月30日、8月18日和9月9日，中国规划研究设计院等参与规划设计单位汇报了初步方案，确定了道路断面、节点交通组织、公交系统建设、沿线桥梁建设及周围地区路网方案。7月中旬开始道路与管线综合设计，现已确定了管线综合方案。 对经十路项目进行整体策划、全方位城市设计和系统性交通规划，这在我市城市建设中是一次新的尝试。国内外专家、学者普遍认为，这充分体现了决策的科学化，对提高城市建设的质量与水平将起到重要的示范与推动作用，是我市城市规划建设新的里程碑。 拆迁法规的调研与修正，改变了过去新旧房价格倒置及政策性分配不公，取得了历史性突破 我市在经十路综合改造项目中积极推进土地收购与拆迁，围绕加快旧城改造步伐，在规范土地运作经营的同时，进行了拆迁法规调研与修正工作，取得了历史性突破。 催生一部新《办法》 为切实做好拆迁工作，指挥部多次召开专题会议，反复调查论证、征求意见，完成了《城市房屋拆迁管理办法》及配套法规的修正与完善。其间，有关部门召开了市直有关部门、各区及街道办事处负责人参加的座谈会，征求了市委、市人大及省建设厅等领导机关的意见。新拆迁办法的实施得到了各级各部门及社会各界的支持，为拆迁工作顺利实施奠定了基础。 分步完成"三拆" 按照经十路建设"三拆"的要求，对沿线拆迁住宅与非住宅进行了调查摸底，并结合交通设计、管线和景观建设的需要，确定了分步实施拆迁的工作思路。经十路占压红线及红线内(不含节点及路口)共需拆迁住宅与非住宅38万平方米，其中单位240余家、住宅2400多户。按照土地收(回)购的要求，目前已完成了非住宅地上建筑物的评估及土地评估的审定和土地收(回)购协议的签订工作。 2700套充足房源供选择 为方便被拆迁居民选择安置房，指挥部这次公开征集开发单位现房、小户型二手房(动态)等2700套，价格高低兼备，供拆迁户选择。市中、历下、槐荫3个区分别设立6个拆迁现场办公点，负责房屋拆迁政策和价格评估、支付拆迁户货币和收取被安置户资金的银行工作人员，全天候接待搬迁业户。友谊苑小区(南区、北区)、闫千户小区、匡山小区、天福苑小区、千鹤苑小区和顺清苑小区7处房源安置点有专人接待群众看房。 全线拆迁正在推进 经十路沿线现已拆除违章建筑15个、4000多平方米，拆除了部分非住宅建筑。前段时间，辛庄高架桥已经拆除，如期恢复了南北交通。专题研究了段店铁路立交的规划设计及建设方案，调度并明确了经六路跨铁路立交桥的施工进度，为经十路施工期间搞好交通组织创造了条件。 适应市场经济发展，深化经营城市理念，经十路项目严格按照规范化的市场运作模式实施 此次，我市城市道路工程施工队伍第一次实行全国范围公开招标；第一次通过竞争报价确定拆迁任务标段；拆迁安置补偿第一次选用"中介机构"等，经十路招标代理机构也是通过招标选择出来的。 "招标"贯穿建设始终 经十路道路和环境建设工程自始至终贯穿"招标"二字，勘察设计、工程监理、拆除队伍、设备和材料供应商及管线、土建、道路、绿化的所有施工单位都由招标确定，纪检监察审计组全程跟踪并负责到底。 "评估机构"登台亮相 2003年6月17日，市政府责成市法制办、市拆迁办制定了新的拆迁管理办法。政府的定价职能后撤，只负责监督、管理和规范市场，被拆迁物的价格由市场化的社会中介--社会评估机构来评定。 这次参与评估的18家评估机构是在市监察局、市招标办和公证部门的监督下，由经十路招标代理机构公开、公正、公平确定的。他们将对经十路占压红线及红线内需拆迁的16万平方米、2513户居民用房进行拆迁评估。其中6家评估机构对被拆迁住宅与安置房屋进行评估，12家评估机构对房屋的装修部分和私有非住宅进行评估。 区域内50个地块可供出让 按照经营城市的发展战略，以及道路建设与两侧招商同步推进的总体部署，全方位推进地块的招商。一是对经十路改造区域内的50个地块编制了控制性详规，近期已对条件成熟的区片公开招商。二是分析研究了不同供地方式的利弊，确立了以市场为导向、灵活运作的思路，9月底拿出了招标、拍卖、挂牌方案，对部分地块进行了公开拍卖。 项目建设招商先行 在进行项目策划和前期工作的同时，积极进行道路基础设施和两侧开发建设项目的推介。最近，已有巴西庄吉集团、香港正大富泰集团等近30家大型企业集团联系洽谈建设、开发及设施经营问题，对经十路的开发建设表现出了浓厚的兴趣。