我国将建立城市发展评价新体系

　　中国建设部调查显示，中国已进入城市化快速发展阶段。建设部副部长仇保兴３日在威海市举行的可持续发展城市化战略国际会议上说，我国将加强对城市规划的调控，完善和建立城市建设引导体系和评价体系。 　　仇保兴介绍，目前我国城镇化已进入快速发展时期，发展速度从年均增长０．１％提高到年均增长１％，是改革开放前的十倍。与此相比，城乡规划调控体系非常弱，还停留在１０年前的水平。中国在城市化进程中，尚面临城市化与土地资源、水资源矛盾突出，城市“形象工程”、“政绩工程”泛滥，环保基础设施缺乏，城市缺乏特色和大城市规模难以控制等问题。 　　仇保兴表示，城市的建设要建立新的引导体系。目前已经有绿化先进城市、国家园林城市、中国人居奖、联合国人居奖等五六个层次，城市发展应该引导进入这一个体系中，而不是一年一小变、三年一大变那样简单。 　　仇保兴认为，对城市基础设施的建设，如对城市的污水处理率、供水安全、节水水平、煤气化水平及城市的排水体系等，都要建立一个新的评价体系。这些地下设施与城市的发展紧密相联，与百姓的生活息息相关，应该成为评价城市发展的指标。 　　中国现在的城市化率是３０％，城市化发展已经踏上了市场化、工业化和全球化轨道，今后将达到７５％的城市化水平。中国将通过加强立法和采取引导措施等方式加强城乡规划调控，合理分配使用土地、水等稀缺资源。在城镇化进程中，要加强对城乡规划的调控，同时要建立一整套制度，对稀缺性资源进行强制性的保护。中国还将力争在２到３年内完成供暖体制改革以节约能源，改善环境。供暖改革还能推动建筑节能等有关技术。 　　在这次会议上，联合国人居署官员表示，中国在城市化进程中还将面临能源问题、固体废弃物处理、城市发展监测系统和信息交流四方面的挑战。 　　联合国人居署全球司司长路特斯沃德在会议上说，中国主要用煤发电，对环境影响很大；对固体废弃物作填埋处理也不如循环使用更环保；中国在城市发展进程中，应该建立监测体系，监测环境的变化；信息交流渠道的缺乏既影响中国了解外部环保信息，也使世界其他国家和地区难于学习中国的经验教训。