江西：2500万国际招标 绘就赣州新蓝图

　　最近，赣州市围绕着把赣州建设成为江西省省域次中心城市和粤闽湘赣边际区域现代化中心城市的目标，引进国际先进的规划理念，立足于高起点、高品位、高标准、高质量，出巨资对赣州市中心城区进行重新规划修编。在10日举行的赣州市城市规划建设新闻发布会上，一个以人为本，让市民赏心悦目的城市呼之欲出。 　　城市规划修编势在必行 　　1999年赣州撤地设市以来，实施南移东扩战略，不断加大城市建设力度，尤其致力于拓展章江新城区，4年来，一批现代化标志性项目相继建成。但就发展速度和目标而言，赣州城市化发展任务还相当艰巨。目前城市化率仅为24．4％，比全国差14个百分点，比全省差7．8个百分点。 　　赣州交通便利，京九铁路穿境而过、赣龙铁路正在建设之中，赣粤高速公路可在年内建成通车，昆厦高速公路即将开工建设，这些国家重大基础设施项目的建设，大大地推进了赣州市城镇化进程，为加快城市化进程提供了可能。然而，赣州市现行的城市规划是原县级赣州市人民政府在1995年修编的，因受到行政体制和地域管辖的限制，城市的空间不大，领域不广，适应不了赣州社会经济快速发展的需要，修编城市规划被提上赣州市政府的重要议事日程。 　　规划设计向国际招标 　　按照赣州城市新一轮发展的内在要求，为更好地发挥城市规划对城市建设的指导作用，10月16日，赣州市聘请美籍华人、美国国家注册资格建筑师、中国特许一级注册建设师饶及人先生为赣州市城市规划高级顾问。江西省委常委、新任赣州市委书记潘逸阳提出要吸收和借鉴国际成功经验和沿海发达地区一些城市的做法，对城市进行概念规划、国际咨询和城市设计国际招标，吹响了赣州市城市规划建设的号角。10月31日，赣州市对外公布了城市规划设计国际招标公告，立即在业内引起强烈反响，吸引了加拿大和我国香港、北京、南昌等地一些单位积极咨询有关报名事项。 　　据了解，这次规划按到2020年城市人口100万、建设用地100平方公里规模编制，要求确定城市的发展战略目标、基本职能、性质、规模、产业结构、城市体系、空间布局、城市发展方向等。规划编制经费（包括获奖方案奖金、未获奖方案设计费）总计2500多万元，这批经费将按规划编制进度分期支付。其中，《赣州市城市总体发展概念规划设计方案》一等奖奖金90万元；《老城区重点地段城市设计》一等奖奖金70万元；《三江六岸城市设计》一等奖奖金240万元。其他编修的项目还包括：赣州市章江新城区东区7．76平方公里控制性详细规划；赣州市章江新城区西区12平方公里控制性详细规划；赣州市站北区1．12平方公里修建性详细规划；赣州市水东沿坳地区3平方公里控制性详细规划。 　　目前部分工程项目缓建 　　为减少盲目建设造成的损失，目前赣州市已行文要求在规划修编期间，暂停城区的土地供应，暂停一些尚未开工的建设项目，缓建一些重点规划地段的项目。对个别与规划不符的项目如中山路———濂溪路工程予以停工，重新修改方案。 　　目前，该市已清理申报或在建项目170多个，赣州市副市长尹礼山指出，这并不意味着赣州城市建设速度的放缓和政策的改变。 　　开发建设与文物保护并重 　　赣州市是全国历史文化名城，人文厚蕴，文物古迹众多，形成了独具特色的客家文化、宋城文化、红土地文化。在这次城市规划修编中，赣州市重视和保护城市的历史文化、人文遗产，坚持“修复如旧、以存其真”的修缮原则。对历史文化街巷的改造力戒大拆大建的做法，重在保持其历史原貌，反映其真实的历史信息。为此，该市对老城区建设采取只拆不建或多拆少建的办法，用行政调控的措施，要求市直单位在老城区的办公场所2—3年内一律迁至新城区；用经济杠杆的手段，加大报建规费和供水、供电等配套设施费的收费比例，控制老城区的新上项目。为维护已经制定的名城保护规划的连续性和权威性，赣州市对规划变更实行规范的操作制度，成立了24人组成的规划委员会和专家评审委员会，对规划变更进行集体研究，投票表决，确保宋城特色的人文遗产代代相传，永保青春。