我国积极融入世界国家公园体系

目前，中国经政府审定命名的风景名胜区已有６７７处，总面积超过国土面积的１％，一个与世界国家公园体系相对应的中国风景名胜区管理体系正在建成。 　　在这些风景名胜区中，由联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的中国国家重点风景名胜区已达１６处，其中包括泰山 、黄山、峨眉山—乐山、武夷山、庐山、武陵源、九寨沟、黄龙、青城山—都江堰、三江并流等闻名世界的风景名胜。 　　建设部副部长仇保兴１１日在中国第五批国家重点风景名胜区命名授牌会议上说，中国是一个有着五千年文明历史的国度，中国丰富独特的自然景观在世界自然遗产中占有重要的地位。同时，在履行《世界自然与文化遗产保护公约》、《生物多样性保护公约》、《湿地保护公约》等国际活动中，中国的风景名胜区也扮演着重要的角色。风景名胜区的资源是以自然资源为主的、独特的、不可替代的景观资源，是通过几亿年大自然鬼斧神工所形成的自然遗产，而且是世代不断增值的遗产。 　　仇保兴说，作为一种稀缺的不可再生资源，中国的风景名胜和世界遗产不仅属于全体中国人民，而且属于全世界人民所共有。一旦这些珍贵资源保护不当，所造成的损失不仅是中国的，也是整个世界的。 　　由于近年来各地旅游开发不加节制，导致不少风景区宾馆饭店、培训中心、乡村摊点，索道、旅游列车、娱乐城等“人造景观”“超标”，人工化、商业化、城市化现象十分突出，自然生态系统遭到空前破坏。 　　对此，仇保兴说，盲目开发给中国在世界遗产保护方面留下了深刻教训。为了申报世界遗产，四川都江堰青城山风景区按要求拆除了索道、单轨铁道、游乐园、商店、旅馆等非遗产建筑，价值２亿多元。已列入世界遗产名录的张家界风景区在被联合国教科文组织“黄牌警告”后共拆除违规建筑价值２亿多元。 　　２００３年，一场轰轰烈烈的国家重点风景名胜区综合整治工作在全国展开，１６８６起违法违规建设案件受到应有的惩处。风景名胜区的规划也得到加强，截至到２００３年底，８８个国家重点风景名胜区的总体规划经国务院批准实施，全国５５％的重点风景名胜区划定核心景区，设立界碑界桩，明确了保护重点。 　　２００４年，联合国教科文组织将在中国的苏州召开第２８届世界遗产大会。仇保兴表示，中国将以此为契机进一步推进世界遗产和风景名胜区保护工作。目前，建设部正在会同国务院抓紧起草“风景名胜区管理条例”，并积极做好相关配套法规制度的出台。