连云港 打造碧水环绕新港城

江苏省连云港市为加快城市化建设步伐，认真贯彻可持续发展观和资源水利的思想，最近确立了“通过治理城市水系，形成碧水环绕新港城”的目标。 　　该市市区水环境建设的总体思路是，把改善城区水环境作为提高全市市容市貌水平的突破口，按照“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”五位一体的规划理念，高标准做好城区水环境规划。力争通过分期、分单位实施，迅速改善城区水质、扩大水面，在市内建成碧水环绕“线”，以“线”串景，逐步形成碧水环绕、水景相连、河海同游、山水相映、特色鲜明的城市环境。 　　规划近期以2006年为限，远期至2010年。近期以整治新海主城区水环境为主，兼顾开发区城区水环境整治；远期则以营造优良的市区水环境为目标。近期要使水质达到四类，远期达到三类，实现水清目标。到2006年，市区计划增加水面约10平方公里，使现有水面增加一倍。在此基础上，到2010年时要再增加一倍，使水面达到40平方公里。规划还设计在全市建设5条碧水环绕线。近期建成3条，2007～2010年间再建成2条。该市制定了五条具体措施。 　　一是实施水体整治工程。首先封闭市区河道沿岸所有污水排放口门，使污水全部进入管道。如近期不能全部封闭，则抬高早期实施的雨污分流堰堰顶高程，保证污水在非雨季节不进入河道。二是实施河道整治工程，使一些重要河道达到城市水利标准，加快城市防洪工程进度。三是实施扩大水面和建设水文化工程。争取将太平庄闸至三洋港15公里河道建成河道水库，并开挖排污专道，使河道水质达三类标准；玉带河魏跳桥至幸福桥段和东盐河魏跳桥至刘跳段，增加近2平方公里水面；开挖蔷薇湖。将新圩开挖成约有3平方公里水面的湖；建设淮海水生植物园；建设凤凰湖水上娱乐园；以临洪东站为中心建设一个水利文化园景点旅游群；开挖建设猴嘴盐文化水上公园；将新浦公园和西盐河贯通，在新浦公园建设本地民俗文化园；兴建8个河岸文化广场。四是改造通航桥梁工程。对市区河道桥梁进行改造，使桥梁梁底高程不低于4米，以符合通航和泄洪要求。五是实施绿化亮化工程。在新沭河、蔷薇河、烧香河等外围河道市区段，靠近市区侧的背水坡堤外，种植100米宽的生态林，使之成为环绕城市的绿色长廊；把玉带河、东盐河、大浦河、排淡河等城市河道建成区段的马道、堤防、堤脚外保护范围全部绿化，每棵景观树下埋设射灯，辅以人工小道、亭台、石桌、石椅等设施，营造绿化、亮化、美化的景观效果。其他非建成区市区段也种植生态林。 　　为保证工作的顺利开展，该市还制定了四项保障措施。一是成立市水环境建设指挥部，由市领导任指挥，有关秘书长及有关责任单位主要负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室主任由分管秘书长、水利局长担任。二是市政府与市区水环境建设部门成员单位签订目标责任状，明确各部门职责、项目的质量和进度，严加考核督察。三是建立新的融资机制，加快市水利投资公司的组建步伐，充分发挥其融资功能。四是建立市场化管理的新机制，改变目前全市水环境管理上存在的“多头管理”现象，推进水务一体化建设，积极推进水务局的组建。 　　（作者系连云港市水利局局长）