处理好土地利用与景观保护的关系

处理好土地利用与景观保护的关系是旅游风景区贯彻落实土地资源向土地资本转变的核心所在。土地资源的开发利用必须以景观保护为目的，景观保护是土地资源开发利用的前提。 　　旅游景区的开发投入是旅游业兴旺发达的必然要求。同时，一个积淀丰富的人文历史景观和无双的自然景观旅游景区，如果开发过程中疏于管理，不加节制地过度过滥开发，景观大受破坏，那么，还会有人光顾吗？龙泉湖“千山鸟飞绝，万径人踪灭”，以致不得不推掉湖里建筑，还绿于山，还宁静于湖，就是例证。可见，旅游景区开发中的保护显得更加重要。开发和保护必须有机协调，必须力求自然景观的自然，凸观“两岸猿声啼不住”、“一行白鹭上青天”的天然和谐；人文景观彰显盛衰兴亡和千古风流的高雅浑厚。 　　对于每一个开发商，开发应着眼于大众，着眼于保护，自觉执行管理部门的规划要求，严格以保护推动经济发展，把有限的景观资源、不可再生的景观资源，用在保护与开发并重的最佳结合点上，既注重近期利益，更不能忽视长远利益，决不牺牲自然景观，损坏历史人文景观，过度过滥开发建设，以确保景观资源的可持续发展利用和土地开发与景观保护的和谐统一，这样才能实现旅游景区土地资源向土地资本的合理转变，让土地产生最大效益。 　　管理部门应以保护景观作为旅游风景区土地开发的工作重心，做贯彻落实土地资源向土地资本转变的实践者，制定符合旅游风景区开发实际的可操作性强的水土利用规划，分步骤、分阶段、分功能、分条块实施土地利用开发，并严格按照公开、公平、公正、招标、拍卖、挂牌出让的程序实施土地开发，这样，既有利于促使开发商珍爱土地，自觉保护景区景观，又有利于防止过度过滥开发，杜绝土地的闲置浪费。管理部门还应加强对开发商开发过程中土地利用与景观保护的监督，纠正开发商开发过程中影响或损害景区规划的行为。同时，管理部门应多和开发商交友对话，多进行角色换位，共同找寻旅游开发和保护的契合点。通过换位思考，保护者与开发商就易成为最佳拍档，从而达到保护与发展的协调统一，实现土地资源有效利用与旅游经济发展的和谐双赢，实现旅游景区土地资源向土地资本的成功转变。