让旧城重获新生（城市论坛）

　　在后工业时代，欧美发达国家的城市呈现衰落趋势。发展中国家虽然目前尚处于高速的城市化进程之中，却有许多大城市正在重蹈西方城市的失败之路。因此，如何拯救城市，已成为一个世界性课题。日前在京举行的中英城市复兴高层论坛上，以罗宾·汤普森教授为首的一批英国城市规划专家给北京带来了一个新概念：城市复兴。 　　汤普森教授曾任英国皇家城镇规划协会会长、欧洲城镇规划委员会首任英国主席。2001年至2003年任“复兴伦敦”总执行官。现任伦敦市长特别顾问，负责伦敦东区及泰晤士河通路区的复兴规划和建设。 　　汤普森说，二战后，欧美许多城市的发展陷入了一个恶性循环，其表现为居住环境恶化，人口流向郊区，经济活动减少，城区贫富分化，管理成本上升。为改变这种状况，欧美国家经过多年探索，于上世纪八九十年代提出了城市复兴的理念。如今，这一理念正被越来越多的国家所接受，包括许多发展中国家。 　　城市复兴不同于以往的旧城开发或重建。事实证明，靠政府在老城区建一些高档住宅是无法根本阻止那里的衰退势头的，反而会对老城区造成新的破坏。城市复兴也不同于以前的老城保护。老城保护固然能够保留原来的历史文化风貌，却不能保护那里特有的生活方式，往往会把一个活生生的老城变成一个旅游景点，或者一个文化橱窗。城市复兴就是既要保留风貌，也要保护生活，还要延续发展，把那些旧城变成一个个适宜居住和可持续发展的复兴之城，让那些旧城重新获得生命。 　　汤普森举例说，伦敦就是一个典型。上世纪大部分时期，伦敦城区人口在下降，工业迁出市区，大片港区废弃，最严重的是城区不平衡发展，造成社会矛盾激化。为解决这些问题，政府先是在那里建了一些高楼，却并没有达到吸引私人投资的目的，反而破坏了那里的社区环境。近年来，城市复兴策略完全改变了思路，把那些衰败的社区看成未被充分利用的资源，那里的土地、居民的技术和知识都有开发的价值。政府对这些地区的基础设施加大投资，并把这些地区的复兴策略与整个城市的发展规划协调起来，融为一体。 　　汤普森强调，在城市复兴中政府不可能包办一切，需要私人资本的介入，但政府一定要起主导作用，作出周密规划并使之得到执行，不能完全迎合私人资本的需要。 　　汤普森多次访华并为中国政府提供咨询。去年，他为苏州城的建设制订了规划框架，并为多座历史文化名城的规划设计提出建议。他认为，中国在城市规划中一定要吸取西方的经验教训，要考虑50年以后可能发生的事情。他说，现在跨国公司都想到中国投资，中国的城市可以利用这种有利形势，让国际资本按照自己的规划进行投资，而不应按投资者的需要来修改城市规划。 　　《人民日报海外版》 (2005年01月19日 第六版)