“数千别墅狂飙香山”建设部将对其重点检查

　　地产开发商早已大手笔在香山肆意涂鸦，这仅仅只是全国众多名山被以别墅为代表的房地产大肆吞噬的一个缩影。如今，像华山、庐山、泰山和白云山等绝大部分风景名胜地，无一例外地成为了富人们的后花园。日前，国务院责成有关部委向这一疯长的毒瘤开刀。据8月初发出的《八部委对建筑市场联合检查的通知》，由建设部担任第一组组长单位的联合检查组，将对北京、河北和河南等三省市的建筑市场做重点检查。知情人士透露，计划要建成“京城第二富人区”的香山，将首当其冲地成为此次行动的重要清查对象。

　　香山大建富人别墅

　　“数千别墅狂飙香山，打造京城第二富人区”，这是出现在京城某报上显赫的标题。记者8月21日在香山南侧发现，一场由开发商发动的别墅运动已在这里悄然展开。

　　“香山艺墅”一马当先。这个位于香山南路88号的别墅项目，已紧紧揪住了富人们的眼球。据该项目开发公司的销售人员介绍，“香山艺墅”总占地面积为5.01公顷，地上总建筑面积为3.4万平方米，容积率约0.6，单一别墅的建筑面积从二三百平方米至800平方米。该销售人员称，项目开盘之前未及张扬就吸引了800多位客户，120套别墅刚有了现房已被抢购近七成。

　　除了“香山艺墅”，还有近10个别墅项目已经或准备向政府有关部门提交开发计划：“阳光100”的开发商银信光华拟与日本鹿岛设计所合作，在香山附近开发一个总建筑面积达14万平方米的形同四合院的别墅群，其两期规划将向社会提供近700栋别墅；锦绣大地房地产开发公司规划建设的面积达40万平方米、包括别墅在内的高档物业，直逼香山山麓；兴荣基实业的投资商，计划将总建筑面积达14万平方米的别墅和高档公寓扎根香山脚下；“冠海房地产”则在八大处开发暂定名为“冠景新城”的经济型别墅区；北京泰跃房地产也在香山圈地，用于建设别墅等高档物业。

　　这些项目若全部顺利付诸实施，不出5年，香山地区将向北京市场贡献近2000栋别墅，香山将成为城中之山，香山将不再是北京的后花园，而只是部分富人的乐土。

　　美丽香山是谁家的

　　回答这个问题似乎并不难，但热衷于香山的房地产开发商对此却置若罔闻。

　　目前香山每年的客流量近300万人次。公园管理处的工作人员告诉记者，香山拥有北京最好的自然景观及历史人文景观，早在辽金时期，西北郊就已开始形成了皇家郊野宫苑。清代“三山五园”的形成，使之成为中国风景式园林造景的集大成者。

　　建设部的官员说，国家对风景名胜区的规定是很清楚的，名山和风景名胜区的保护和开发，关键要看地方政府。

　　8月26日，由建设部主持的“全国城乡规划和风景名胜区保护工作电视电话会议”在全国同步召开。在此之前的8月12日，“全国城乡规划工作会议”在京召开。会议传达的最重要精神之一，是“严格控制风景名胜区建设项目，要按照经批准的风景名胜区总体规划确定各类设施的选址和规模”。

　　香山总体规划滞后

　　“随意审批，轻率开工，追求政绩，缺乏监督”，针对风景名胜区规划问题多的情况，建设部部长汪光焘作出了这样的诊断，时间是8月26日召开的电视电话会议。

　　值得一提的是，由于香山地区的项目大多是绿化隔离带项目，开发商与当地乡政府签署的开发合同在先，而政府对香山区域的规划设计相对滞后，形成了城市规划跟着企业开发走的倒置现象。

　　北京市规划委员会的工作人员介绍，有关香山整体规划的设计方案经过多次易稿，还没有最终确定。

　　一位参加过此项规划工作的同志透露，有关“一山两园”的改造建设方案得到了北京市政府领导的肯定和支持。这里提到的“一山两园”包括香山、圆明园、颐和园。该规划方案建议，建立小西山风景区，要以西山温泉等更大范围为立足点，建立北京西山国家历史文化公园。该方案还建议除了包括颐和园、圆明园、香山、八大处及其周边环境以外，尽可能多地将一些资源丰富、但尚未建设的地区划入国家历史文化公园的范围，其最大保护范围约320平方公里。

　　富人项目难避风险

　　“香山的项目绝对不愁卖。”在香山拿了两大块土地的“阳光100”副总范小冲直言不讳。在他看来，香山别墅项目开发的难度不在销售而在建筑规划与设计。但专家指出，香山项目的风险在于政策。

　　在12日召开的“全国城乡规划工作会议”上，建设部副部长仇保兴提出，风景名胜区管理机构必须实行政企分开，管理机构的职责是保护资源、执行规划，不得将景区规划管理和监督的责任交由企业承担。并说，“国家重点风景名胜区尚未完成总体规划编制审批的，暂停区内各项工程建设，对未经批准擅自新开工建设的项目要责令停工并依法拆除”。

　　在8月26日召开的“全国城乡规划和风景名胜区保护工作电视电话会议”上，建设部部长汪光焘表示，要通过对城乡规划的执法监督，及时纠正地方政府和城乡规划管理部门随意修改经批准的城乡规划和风景名胜区规划的行为，促进城乡规划管理的规范化、制度化。(罗昌平)《中国商报》供稿

　　声音：请别墅远离香山

　　北京市城市设计规划研究院顾问总工程师柯焕章

　　出于风景保护、近临西郊机场和绿化带建设等种种原因，香山地区的房地产长期以来都受到严格限制，所以，项目无论在规模还是数量上都没有形成气候，以前市场几乎为零。为了保护香山风景区的独立性，可开发的区域必须和香山有一定的距离，开发的住宅区和香山之间还必须保留一定的农田面积。北京市城市建设开发集团有限责任公司总经理赵康

　　香山周边区域要严格控制开发项目，这样可以画最新最美的图画，不要像望京和亚运村那样，建成钢筋水泥的森林。

　　北京城市规划学会住宅与居住区规划委员会副主任谢远骥

　　香山不是北京的，它是属于全国的。作为全国的名山，应该以保护为主。当年香山饭店的修建业界都有很大意见，现在又要开发香山周边区域，要慎重考虑，政府应该严格控制开发，千万不要给后人留下遗憾。

　　中国建筑设计研究院副总建筑师韩秀琦

　　香山太可怜了，北京就这么一块净地。作为规划师，我坚决反对在香山周边开发项目。这方面的教训太多了，不要再搞没有经过科学论证的事。

　　中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华

　　我们要吸取修建香山饭店的经验，我绝对反对在香山周边修建住宅，破坏香山的风景。

　　北京经济观察研究中心主任仲大军

　　随着豪宅热在中国拉开了一个序幕，中国私人资本将掀起一波风景旅游地瓜分热。传闻刘永好要买下桂林山水时，就有人提出“漓江沿岸会不会变成别墅区”的疑问。对名胜景区的过度开发，是人们对经营权“外包”的最普遍担心。但“不过度”的开发也未必就没有问题。比如，开发商划出一片最优美的景点，将其保护起来，用作私家花园或私人俱乐部。如果他们拒绝普通游人进入怎么办？本报综合

　　评论：巴士底狱的拆毁与香山别墅的开发

　　7月14日，法国大革命起义者占领了巴士底狱，并把它夷为平地。从政治角度来看，攻占巴士底监狱是法国人民千古称颂的革命壮举，但从保护历史文化遗产的角度来讲，却让他们感到了遗憾。

　　为此，有一位叫做格雷茹瓦的教士，当时曾对他的革命朋友讲：摧毁祖先留下来象征我们历史的文化遗产的行为是十分愚蠢的。他建议，一定要保护“祖先留下来的财产”。若从政治态度而言，作为神职人员的格雷茹瓦绝对是属于革命阵营的敌人，但他的忠告却仍被国民议会采纳了。1790年，国民议会设立了专门机构，将所没收的教会、贵族财产中具有艺术价值的物品列出了详细的清单，把它们作为国家财产加以保护。

　　1913年12月31日，法国诞生了世界上第一部保护文化遗产的现代法律———“保护历史古迹法”。

　　在联合国教科文卫组织世界遗产委员会所公布的世界文化遗产当中,法国位居首位。试想，没有了卢浮宫、凡尔赛宫这样富丽堂皇的宫殿；缺少了荣军院、万神庙、巴黎古监狱这样质朴凝重的古堡；丧失了《蒙娜丽莎》、《维纳斯》、《十字架上的耶稣》这样价值连城的艺术珍品，毁灭了王室贵族庭院中高贵典雅的古代家具，法国还会成为影响世界的文化大国吗？还能够吸引每年8000多万外国游客而成为世界第一的旅游大国吗？

　　1998年法国总理若斯潘来华访问期间，在回答记者的提问时曾说:一个民族文化的丧失，就意味着这个民族文明的终结。

　　北京的著名风景名胜区———香山，目前正遭受房地产开发商的大肆蚕食。还有北起长白山，南到海南三亚，东始上海，西至四川，诸如泰山、崂山、华山、武夷山、长白山、峨眉山等名山大川都已成为开发商的眼中猎物。例如，上海惟一的山林名胜、著名的风景旅游区———松江佘山，就被圈走1300亩地，建造了150余栋超豪华别墅，在这个号称“江南第一”的“海紫园”中，一栋别墅的最低售价为1800万，其中最大者竟占地20余亩，标价1.15亿元。

　　中国的名山大川、风景名胜不仅是中国文化的宝贵遗产，同时也是世界文化的宝贵遗产。国务院曾明确规定：“风景名胜区是不可再生的国家资源”，是“属于国家所有，必须依法保护”，“严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及风景区土地，也不得在风景区名胜区内设立开发区、度假区”。