郑州西区老工业基地：浴火重生
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2006-02-22
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编者按 一个计划经济时代辉煌的工业区，如今承受着传统工业衰退的压力，而适宜的经济结构还未形成；一个条块管理模式下的城市区域，在经济区域化的浪潮中优势不再，而且新的合作
编者按
一个计划经济时代辉煌的工业区，如今承受着传统工业衰退的压力，而适宜的经济结构还未形成；一个条块管理模式下的城市区域，在经济区域化的浪潮中优势不再，而且新的合作伙伴关系尚未建立；一个以纺织基地而著称、靠生产与生活关系建设起来的城市工业区，面临着功能开发的转型、城市形象的重塑，而新的空间结构尚处在萌芽状态；一个曾经充满活力的城市区域，在新的发展时期，需要进一步提升城市整体的环境质量，提高对人口和经济活动的持续吸引力。
这个区域，就是郑州人曾经引以为豪的郑州西部工业基地，一个让共和国充满光荣与梦想的地方。
２月１４日，由中国工程院院士邹德慈，中国城市规划协会常务副会长邹时萌，清华大学建筑学教授朱自煊，北京市城市规划院原院长柯焕章，规划专家戴逢、陈秉钊、雷翔、陈一新、韩林飞、李凤军、顾馥保、虞绍涛组成的专家评审团对国内外４家设计机构的“郑州市西部老工业基地用地调整规划中期评审会”方案进行中期评审，一套套规划设计方案为郑州市民描述了一个美好的新西区。
荣耀的西部
郑州市是新中国成立后重点建设的大型工业城市和重要交通枢纽。１９５４年，河南省省会由开封迁至郑州，当时规划郑州东部是省级行政区、商业服务区，西部是市级行政区和工业基地。
郑州西部老工业基地的发展开始于国家计划经济的“一五”、“二五”时期，依托京广、陇海两条铁路线，棉纺路纺织工业区、华山路重工业区以及冉屯工业区相继建立，云集了郑州市棉纺厂、郑州二砂、电缆厂等大型国有企业，区内厂房、仓储林立，使郑州市成为纺织、机械、化工等工业的重要聚集地，在棉纺、砂轮、电缆制造等领域为国家作出巨大贡献。
“无商不活，无工不富”。工业企业的建设带动了郑州西部的城市建设，周围建起了与工业配套的生活和服务住宅区、学校、医院、俱乐部、电影院等设施，棉纺厂一带一度成为郑州市最为繁华的区域。
三十年河东，三十年河西。２０世纪８０年代以来，随着市场经济的发展，西部工业基地因城市产业结构的调整和郑州城市功能定位改变而受到冲击，多数国有企业处于半停产状态，这一区域昔日的经济地位也每况愈下。密集的老工业企业，大量的失业、待岗人员已经成为郑州市的突出问题。
３月敲定方案
２月１４日开始举行的“郑州市西部老工业基地用地调整规划中期评审会”为期２天，在郑州，专家评审团就华南理工大学、东南大学、美国斯道沃ＳＴＯＡ建筑规划（中国）有限公司、郑州市规划勘测设计研究院等４家单位的设计方案进行综合评价，并对关心的问题提问设计单位。
４份详细的发展规划，并以暗标的形式参加评审。四套方案从不同的角度论证该地区该如何进行用地功能调整，明确解答了“郑州市西部工业区未来到底做什么合适”的问题，为西部城区发展规划了一个合理、美丽的未来。
据悉，此次评审是中期评审，政府拟将于今年３月份对规划方案作出终期评审，评审后，各企业的改造方案将分批分期进行实施。
整体规划分步实施
郑州正在大力建设“郑东新区”，现在又搞出一个西部老工业基地改造，是不是放弃郑东新区发展，或者二者同时发展？规划老工业基地，怎样处理与加州工业城、西开发区、郑东新区建设的关系？郑州西部老工业基地会不会效仿郑东新区开发模式，整体拆迁，整体出让？
郑州市规划局的工作人员介绍，目前对郑州西部老工业基地改造，与郑东新区的开发模式截然不同，西部老工业基地是整体规划，分步实施，目前做的规划，主要是对规划区内的土地性质进行定位。对郑州西部老工业基地进行拆迁改造，并不影响政府对郑东新区、加州工业城的支持力度。
设计专家建议，对于规划区的原有建筑要区别对待，规划区内的热电厂以及污水处理厂，为城市的大型基础设施，必须保留，新建的居住社区容积率较高，建筑质量良好，尽量保留，企业配套生活建筑混杂，须酌情改造，对于规划区的城中村，须进行整体改造。
规划面积１７平方公里
从卫星照片上看，此次规划用地的外形酷似菜刀，地块分为南北两大块，共计１７．０５平方公里，分别是陇海铁路以南：西三环、汝河路、华山路、秦岭路、棉纺路、嵩山路、陇海铁路、工农路、郑上路合围区域，面积达６．１５平方公里（其中棉纺厂地区１．３５平方公里），酷似菜刀的“刀把”。陇海铁路以北：陇海铁路、京广铁路、北环、西环合围区域，面积１０．９平方公里，形状为菜刀的主体。
从卫星图片上看，北块土地开发利用相对较低，尚有大量的农田和城中村，在农业路西段北侧，京广铁路以西，北三环以南，有着几千亩的农田，在“刀把”上，建筑物较多，开发难度较大。
据设计单位估算，郑州在１７平方公里的老工业基地内，经过国有企业拆迁、改造，城中村拆迁改造、农田变更用地性质，大约有５００公顷以上的居住、商业金融用地，可用于房地产开发。８０００亩土地即将在未来几年陆续供向房地产市场，郑州呼唤多时的“土地荒”终于有了实质性的解决。
土地浪费严重
目前，郑州西区老工业基地，工业用地占３５％，居住用地占２４％，道路广场用地占５％，仓储用地占３％，市政设施用地占２％，绿地占３％，公共设施用地占４％，其他用地占２２％。
从这些数据上看，不难发现，西区老工业基地存在诸多问题：一、土地利用效率低下，工业用地以及农业用地比例分别为３５．６％和２３．４％；二、缺乏绿地以及市政公共设施用地，远远不能满足居民生活的需要，基本上没有文化娱乐设施，环境质量较差；三、现状工业用地面积达６７４．２１公顷，多数为劳工密集型为主的大型国有企业，技术含量普遍较低，存在严重环境污染问题；四、一部分居住用地为企业配套生活区，尚存上世纪五六十年代建设住宅，每套面积较小，户型比较陈旧，不符合现代居住要求。
房产开发“短板”
一个水桶能装多少水，取决于水桶上最短的木板。而西区正是郑州房地产市场这个大水桶的短板。
郑州房地产经过几年的发展，东区、北区一直是最活跃的区域，成为郑州房地产市场的重头板块，而西区则一直是风平浪静，相对平淡。
从２００４年各区域的房地产价格就可以对西区地产有个清晰的认识。２００４年，当北区均价达到２３００元／平方米、东区达到２８８７元／平方米、中区达到３２９７元／平方米时，西区的均价仅为２０４５元／平方米，与郑州最活跃的区域整体价格差别居然达到１０００元／平方米，可见西区地产发展的落后。
西区近几年来，房地产的投放量和销售量也是逐年减少，销售量高于投放量。２００２年，西区整体投放量占郑州整个房地产市场的１５％，销售量占整体市场的１６％；２００３年，西区投放量占整体市场的１４％，销售量占市场的１５％；此数字在２００４年依然呈下降态势，２００４年，西区房地产市场投放占整体市场的１３％，销售量仅占到郑州整体市场的１３％。从以上统计数据可以看出，郑州西区的销售量和投放量是逐年下降的，西区的房地产在郑州整体房地产市场版图中，其地位越来越轻。
从几年的房地产项目上来看，西区缺少大型的社区，更无高档社区。
交通配套严重滞后
从整体上，郑州西区老工业基地，是曾经辉煌的地区，城市配套设施一度领先于郑州其他区域，但随着时间的推移，国有企业面临难以摆脱的经营压力，再加上京广铁路、陇海铁路先天的制约，使得这个区域的交通、配套设施发展严重滞后。
首先是规划区西北部的道路网不完善，道路设施条件等级差，受铁路线以及铁路编组站、三环快速路、西流湖等影响，对外联系极不方便，其次在陇海铁路以南地区，路网密度较低。从目前的实际交通情况看，建设路、棉纺路经常发生交通堵塞。总体上看，道路密度较低，道路用地比例仅为４．９％，远远低于规范指标。
多方评说改造方案
对于西区老工业基地的拆迁改造，记者采访一些房地产界的业内人士和读者。
一家房地产公司的老总认为，在西区老工业基地的改造中，房地产开发商充当着重要角色，希望规划方案能够多考虑一些居住用地。他也认为，在改造方案中，一定要增加道路、绿化、公共配套设施的用地，这样才能提高生活质量，保证郑州城市发展的整体性。
一位不愿意透露姓名的开发商认为，政府在规划老工业基地的时候，希望不要从出让土地获得收益最大化的角度出发，而一味地卖地收钱！
市民陈女士认为，目前郑州商品房价格太高，而推出的经济适用房量太少，而且位置太偏，能否在西区老工业基地内，多规划一些经济适用房或者廉租房用地，郑州房价增长过快时，就大量放出经济适用房用地，保证郑州房价合理上涨，也能让普通市民买上合适的房子。
由于规划设计方案尚未完全确定，读者对以下四种方案有何意见、对西区老工业基地规划改造有何高见都可以发电邮至：ｚｈａｎｇｓｈａｎｇ８８４８@ｖｉｐ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ，记者把你的意见记录，并向有关部门反映。
４种方案竞风流
对于老工业基地的种种弊端，设计单位纷纷拿出自己的规划方案。
第一方案：打造西北“工业景观”
该规划主要侧重对棉纺业历史建筑和铁路编组站等产业建筑遗存的保护，并发展物流业。以陇海铁路为界分为南区和北区。南区以工业文化园、区级商业中心为主，北区以物流园区和康居小区为主。
根据此种总体规划方案，设计单位提出了三种具体更新改造设想：
设想一：
建“棉纺工业博物馆”
根据这个设想，棉纺工业基地将保留原有的棉纺建筑遗迹，出现一座“中国近代棉纺工业博物馆”，给市民保留一份历史的记忆。市民今后再到棉纺工业基地，将会透过棉纺建筑遗迹，记忆着这片土地上所经历过的风雨，以及这片土地曾经给郑州带来的辉煌。
具体规划为：国棉三厂内建筑具有较高的历史价值，通过合理评价后进行改造再利用，以“中国近代棉纺工业博物馆”为主题，结合文化娱乐及部分商业功能，共同组成综合性文化用地。郑州二砂（现白鸽集团）拟保留改造其他工业厂房为工业展览中心，而火电厂以南的铁路专用线，建设“铁路主题公园”。其余工业搬迁后用地，规划为二类居住用地。
设计者设想，北区形成“一区两片”格局。一区指依托以前规划的铁路西货站，形成一个物流园区，并结合该园区规划与之产业相关少量无污染的一类工业用地。两片指依托与主城区联系的城市道路形成两个居住片区，一个位于地块东南部。该区通过向东的农业路、向南的桐柏路与主城区东、南方向联系。另一个位于规划区的北端，沿城市西三环和北三环，也为居住用地。
设想二：
工业带中“看花赏绿”在这个设想中，原有的棉纺工业基地将以工业带和景观穿插为主要特点。在这个设想里，设计者将南区规划为以居住、文化休闲为主，设置工业遗址公园、棉纺工业博物馆、科技馆和剧院等。北区以仓储物流和工业以及居住为主要功能组团。由此，我们可以预见，将来我们行至此处时，将会看到现代化的物流工业带与景观带相融合，既保留了老工业基地，又有绿地、公园、广场，形成城市绿色空间和工业带的互补。
设想三：依傍“铁路主题公园”建物流中心
根据这个设想，我们在北区可以看到异军突起的物流中心和轻型加工业，在南区将看到带形“铁路主题公园”等景观区以及商场、娱乐、服务等配套设施。
具体措施为：南区以保护铁路和纺织历史为主，建造“中国近代棉纺工业博物馆”和“铁路主题公园”，并借助轻轨设置若干居住区，配套商业、休闲、服务中心；北区主要布局轻型加工业和西部物流中心。
第二方案：以创新产业为基础带动城区全面成长
根据规划，棉纺厂老工业基地将以创新产业的集聚奠定区域发展的基础，加强“商贸”、“资讯”等发展能力，从而带动郑州西区的服务、研发、文化、教育、商业、居住、游憩等功能的全面成长。
具体改造措施为：沿伏牛路、棉纺路、建设路形成“Ｌ”形轴线，串联起担负各级城市服务功能的核心区，延续中原路的行政管理、商务办公职能。
陇海铁路南侧以居住、服务功能为主，布置商业、文化、娱乐和住宅设施；北部以产业发展为主，布置产业、教育、办公、物流、部分商业金融区及住宅区。扩大碧沙岗商圈规模，结合规划中的轨道交通站点，向西、向北拓展，建设大型购物中心、商业步行街、酒店等，形成市级商业中心区。
在桐柏路与棉纺路西北角建设工业博物馆，展览工业化初期郑州在纺织、机械等领域取得的成就，保留城市发展轨迹；利用国棉三厂厂房建设创意设计基地，将传统居住建筑街区改造成以历史文化展示、旅游为主题的公共建筑景观区，发展艺术工作室以及茶馆、酒吧等小型文化休闲设施，补充郑州西区城市功能。
第三方案：生产、生活、生态一体化方案中提出，郑州市老工业基地最终将形成“一个中心、三条物流产业带、六个居住区组团、一条游憩商业带”的规划结构构想。根据地块功能，分为居住区、游憩商业区、现代物流产业区、城市公共服务区，通过改造，改变原来单一工业用地的状况，给老工业基地增添活力。
在现有居住区基础上形成六个居住组团，以陇海铁路为界，南北各三个，铁路以南结合大型工厂改造形成三个居住区，陇海铁路以北，结合现有水域环境，形成“V”字形组团的三个居住区。吸引西部高新技术园区人员来此居住、生活、消费，同时解决物流、商贸等产业就业人群，就近搬迁安置村民等，同时通过房地产发展拉动西部城区经济的发展。
国棉六厂变身工厂遗址博览园。结合西流湖水系，规划环轴结合的游憩商业区，并结合工厂搬迁，将国棉六厂改造成为工厂遗址博览园。
保留陇海铁路、京广铁路线路。取消大部分深入厂区的支线，保留一小部分，并将其改造为酒吧、商店等社会娱乐设施。陇海铁路以南部分铁路支线改造成为地面轨道，连接几大居住组团，部分利用残旧火车车厢改造成商店或是咖啡店等小型服务设施为居民服务。
第四方案：建设“创新综合实验区”
郑州西部大学城、高新技术产业开发区和西部工业区在空间布局上构成大三角关系，三者互为支撑。其中西部工业区正处在“三角”与郑州核心城区交会处，处于高新技术产业开发区、西部大学城和中心城区三者的核心位置，同时也是郑州西接中原城市群其他城市联系纽带上重要的一环。借助周边区域资源，西部工业区具备发展高科技产业服务业的巨大潜力。
因此方案四认为，西区要利用郑州城区功能调整和空间结构的有利时机，以科技创新为核心，建设“创新综合实验区”。最终成为创新人才的集聚地、新创意和新产业的研发源头、国际化风险投资基金关注热土、园区体制和机制创新的试验田、区域经济发展的经济引擎，重点发展“知识经济产业”。
在产业链的选择上，应重点发展“知识经济产业”和“头脑型公司”，吸引境内外金融机构、科技中介机构进驻，形成特色明显又具有国际化特征的创新型科技园区。
沿桐柏路、农业路形成城市服务轴，串联商业商务、产业服务、社区生活服务三大功能。由南至北，依次展开会展、科技贸易区、科技研发区、社区综合服务中心和特色居住区。建设路以南发展相对独立的特色工业旅游、主题游乐园。陇海铁路以南、建设路以北规划形成会展、科技贸易区，成为区域对外交流的窗口。
陇海铁路以北建设科技研发区，形成高科技企业研发基地。
整个西区的中心位置为中央公园，形成区内文化休闲娱乐的公众中心，对创造高质量的居住环境具有重要作用。规划区域北部建设特色居住区。
建设路以南地块用地完整、规模适当，适宜发展特色工业旅游和主题娱乐项目。
一个计划经济时代辉煌的工业区，如今承受着传统工业衰退的压力，而适宜的经济结构还未形成；一个条块管理模式下的城市区域，在经济区域化的浪潮中优势不再，而且新的合作伙伴关系尚未建立；一个以纺织基地而著称、靠生产与生活关系建设起来的城市工业区，面临着功能开发的转型、城市形象的重塑，而新的空间结构尚处在萌芽状态；一个曾经充满活力的城市区域，在新的发展时期，需要进一步提升城市整体的环境质量，提高对人口和经济活动的持续吸引力。
这个区域，就是郑州人曾经引以为豪的郑州西部工业基地，一个让共和国充满光荣与梦想的地方。
２月１４日，由中国工程院院士邹德慈，中国城市规划协会常务副会长邹时萌，清华大学建筑学教授朱自煊，北京市城市规划院原院长柯焕章，规划专家戴逢、陈秉钊、雷翔、陈一新、韩林飞、李凤军、顾馥保、虞绍涛组成的专家评审团对国内外４家设计机构的“郑州市西部老工业基地用地调整规划中期评审会”方案进行中期评审，一套套规划设计方案为郑州市民描述了一个美好的新西区。
荣耀的西部
郑州市是新中国成立后重点建设的大型工业城市和重要交通枢纽。１９５４年，河南省省会由开封迁至郑州，当时规划郑州东部是省级行政区、商业服务区，西部是市级行政区和工业基地。
郑州西部老工业基地的发展开始于国家计划经济的“一五”、“二五”时期，依托京广、陇海两条铁路线，棉纺路纺织工业区、华山路重工业区以及冉屯工业区相继建立，云集了郑州市棉纺厂、郑州二砂、电缆厂等大型国有企业，区内厂房、仓储林立，使郑州市成为纺织、机械、化工等工业的重要聚集地，在棉纺、砂轮、电缆制造等领域为国家作出巨大贡献。
“无商不活，无工不富”。工业企业的建设带动了郑州西部的城市建设，周围建起了与工业配套的生活和服务住宅区、学校、医院、俱乐部、电影院等设施，棉纺厂一带一度成为郑州市最为繁华的区域。
三十年河东，三十年河西。２０世纪８０年代以来，随着市场经济的发展，西部工业基地因城市产业结构的调整和郑州城市功能定位改变而受到冲击，多数国有企业处于半停产状态，这一区域昔日的经济地位也每况愈下。密集的老工业企业，大量的失业、待岗人员已经成为郑州市的突出问题。
３月敲定方案
２月１４日开始举行的“郑州市西部老工业基地用地调整规划中期评审会”为期２天，在郑州，专家评审团就华南理工大学、东南大学、美国斯道沃ＳＴＯＡ建筑规划（中国）有限公司、郑州市规划勘测设计研究院等４家单位的设计方案进行综合评价，并对关心的问题提问设计单位。
４份详细的发展规划，并以暗标的形式参加评审。四套方案从不同的角度论证该地区该如何进行用地功能调整，明确解答了“郑州市西部工业区未来到底做什么合适”的问题，为西部城区发展规划了一个合理、美丽的未来。
据悉，此次评审是中期评审，政府拟将于今年３月份对规划方案作出终期评审，评审后，各企业的改造方案将分批分期进行实施。
整体规划分步实施
郑州正在大力建设“郑东新区”，现在又搞出一个西部老工业基地改造，是不是放弃郑东新区发展，或者二者同时发展？规划老工业基地，怎样处理与加州工业城、西开发区、郑东新区建设的关系？郑州西部老工业基地会不会效仿郑东新区开发模式，整体拆迁，整体出让？
郑州市规划局的工作人员介绍，目前对郑州西部老工业基地改造，与郑东新区的开发模式截然不同，西部老工业基地是整体规划，分步实施，目前做的规划，主要是对规划区内的土地性质进行定位。对郑州西部老工业基地进行拆迁改造，并不影响政府对郑东新区、加州工业城的支持力度。
设计专家建议，对于规划区的原有建筑要区别对待，规划区内的热电厂以及污水处理厂，为城市的大型基础设施，必须保留，新建的居住社区容积率较高，建筑质量良好，尽量保留，企业配套生活建筑混杂，须酌情改造，对于规划区的城中村，须进行整体改造。
规划面积１７平方公里
从卫星照片上看，此次规划用地的外形酷似菜刀，地块分为南北两大块，共计１７．０５平方公里，分别是陇海铁路以南：西三环、汝河路、华山路、秦岭路、棉纺路、嵩山路、陇海铁路、工农路、郑上路合围区域，面积达６．１５平方公里（其中棉纺厂地区１．３５平方公里），酷似菜刀的“刀把”。陇海铁路以北：陇海铁路、京广铁路、北环、西环合围区域，面积１０．９平方公里，形状为菜刀的主体。
从卫星图片上看，北块土地开发利用相对较低，尚有大量的农田和城中村，在农业路西段北侧，京广铁路以西，北三环以南，有着几千亩的农田，在“刀把”上，建筑物较多，开发难度较大。
据设计单位估算，郑州在１７平方公里的老工业基地内，经过国有企业拆迁、改造，城中村拆迁改造、农田变更用地性质，大约有５００公顷以上的居住、商业金融用地，可用于房地产开发。８０００亩土地即将在未来几年陆续供向房地产市场，郑州呼唤多时的“土地荒”终于有了实质性的解决。
土地浪费严重
目前，郑州西区老工业基地，工业用地占３５％，居住用地占２４％，道路广场用地占５％，仓储用地占３％，市政设施用地占２％，绿地占３％，公共设施用地占４％，其他用地占２２％。
从这些数据上看，不难发现，西区老工业基地存在诸多问题：一、土地利用效率低下，工业用地以及农业用地比例分别为３５．６％和２３．４％；二、缺乏绿地以及市政公共设施用地，远远不能满足居民生活的需要，基本上没有文化娱乐设施，环境质量较差；三、现状工业用地面积达６７４．２１公顷，多数为劳工密集型为主的大型国有企业，技术含量普遍较低，存在严重环境污染问题；四、一部分居住用地为企业配套生活区，尚存上世纪五六十年代建设住宅，每套面积较小，户型比较陈旧，不符合现代居住要求。
房产开发“短板”
一个水桶能装多少水，取决于水桶上最短的木板。而西区正是郑州房地产市场这个大水桶的短板。
郑州房地产经过几年的发展，东区、北区一直是最活跃的区域，成为郑州房地产市场的重头板块，而西区则一直是风平浪静，相对平淡。
从２００４年各区域的房地产价格就可以对西区地产有个清晰的认识。２００４年，当北区均价达到２３００元／平方米、东区达到２８８７元／平方米、中区达到３２９７元／平方米时，西区的均价仅为２０４５元／平方米，与郑州最活跃的区域整体价格差别居然达到１０００元／平方米，可见西区地产发展的落后。
西区近几年来，房地产的投放量和销售量也是逐年减少，销售量高于投放量。２００２年，西区整体投放量占郑州整个房地产市场的１５％，销售量占整体市场的１６％；２００３年，西区投放量占整体市场的１４％，销售量占市场的１５％；此数字在２００４年依然呈下降态势，２００４年，西区房地产市场投放占整体市场的１３％，销售量仅占到郑州整体市场的１３％。从以上统计数据可以看出，郑州西区的销售量和投放量是逐年下降的，西区的房地产在郑州整体房地产市场版图中，其地位越来越轻。
从几年的房地产项目上来看，西区缺少大型的社区，更无高档社区。
交通配套严重滞后
从整体上，郑州西区老工业基地，是曾经辉煌的地区，城市配套设施一度领先于郑州其他区域，但随着时间的推移，国有企业面临难以摆脱的经营压力，再加上京广铁路、陇海铁路先天的制约，使得这个区域的交通、配套设施发展严重滞后。
首先是规划区西北部的道路网不完善，道路设施条件等级差，受铁路线以及铁路编组站、三环快速路、西流湖等影响，对外联系极不方便，其次在陇海铁路以南地区，路网密度较低。从目前的实际交通情况看，建设路、棉纺路经常发生交通堵塞。总体上看，道路密度较低，道路用地比例仅为４．９％，远远低于规范指标。
多方评说改造方案
对于西区老工业基地的拆迁改造，记者采访一些房地产界的业内人士和读者。
一家房地产公司的老总认为，在西区老工业基地的改造中，房地产开发商充当着重要角色，希望规划方案能够多考虑一些居住用地。他也认为，在改造方案中，一定要增加道路、绿化、公共配套设施的用地，这样才能提高生活质量，保证郑州城市发展的整体性。
一位不愿意透露姓名的开发商认为，政府在规划老工业基地的时候，希望不要从出让土地获得收益最大化的角度出发，而一味地卖地收钱！
市民陈女士认为，目前郑州商品房价格太高，而推出的经济适用房量太少，而且位置太偏，能否在西区老工业基地内，多规划一些经济适用房或者廉租房用地，郑州房价增长过快时，就大量放出经济适用房用地，保证郑州房价合理上涨，也能让普通市民买上合适的房子。
由于规划设计方案尚未完全确定，读者对以下四种方案有何意见、对西区老工业基地规划改造有何高见都可以发电邮至：ｚｈａｎｇｓｈａｎｇ８８４８@ｖｉｐ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ，记者把你的意见记录，并向有关部门反映。
４种方案竞风流
对于老工业基地的种种弊端，设计单位纷纷拿出自己的规划方案。
第一方案：打造西北“工业景观”
该规划主要侧重对棉纺业历史建筑和铁路编组站等产业建筑遗存的保护，并发展物流业。以陇海铁路为界分为南区和北区。南区以工业文化园、区级商业中心为主，北区以物流园区和康居小区为主。
根据此种总体规划方案，设计单位提出了三种具体更新改造设想：
设想一：
建“棉纺工业博物馆”
根据这个设想，棉纺工业基地将保留原有的棉纺建筑遗迹，出现一座“中国近代棉纺工业博物馆”，给市民保留一份历史的记忆。市民今后再到棉纺工业基地，将会透过棉纺建筑遗迹，记忆着这片土地上所经历过的风雨，以及这片土地曾经给郑州带来的辉煌。
具体规划为：国棉三厂内建筑具有较高的历史价值，通过合理评价后进行改造再利用，以“中国近代棉纺工业博物馆”为主题，结合文化娱乐及部分商业功能，共同组成综合性文化用地。郑州二砂（现白鸽集团）拟保留改造其他工业厂房为工业展览中心，而火电厂以南的铁路专用线，建设“铁路主题公园”。其余工业搬迁后用地，规划为二类居住用地。
设计者设想，北区形成“一区两片”格局。一区指依托以前规划的铁路西货站，形成一个物流园区，并结合该园区规划与之产业相关少量无污染的一类工业用地。两片指依托与主城区联系的城市道路形成两个居住片区，一个位于地块东南部。该区通过向东的农业路、向南的桐柏路与主城区东、南方向联系。另一个位于规划区的北端，沿城市西三环和北三环，也为居住用地。
设想二：
工业带中“看花赏绿”在这个设想中，原有的棉纺工业基地将以工业带和景观穿插为主要特点。在这个设想里，设计者将南区规划为以居住、文化休闲为主，设置工业遗址公园、棉纺工业博物馆、科技馆和剧院等。北区以仓储物流和工业以及居住为主要功能组团。由此，我们可以预见，将来我们行至此处时，将会看到现代化的物流工业带与景观带相融合，既保留了老工业基地，又有绿地、公园、广场，形成城市绿色空间和工业带的互补。
设想三：依傍“铁路主题公园”建物流中心
根据这个设想，我们在北区可以看到异军突起的物流中心和轻型加工业，在南区将看到带形“铁路主题公园”等景观区以及商场、娱乐、服务等配套设施。
具体措施为：南区以保护铁路和纺织历史为主，建造“中国近代棉纺工业博物馆”和“铁路主题公园”，并借助轻轨设置若干居住区，配套商业、休闲、服务中心；北区主要布局轻型加工业和西部物流中心。
第二方案：以创新产业为基础带动城区全面成长
根据规划，棉纺厂老工业基地将以创新产业的集聚奠定区域发展的基础，加强“商贸”、“资讯”等发展能力，从而带动郑州西区的服务、研发、文化、教育、商业、居住、游憩等功能的全面成长。
具体改造措施为：沿伏牛路、棉纺路、建设路形成“Ｌ”形轴线，串联起担负各级城市服务功能的核心区，延续中原路的行政管理、商务办公职能。
陇海铁路南侧以居住、服务功能为主，布置商业、文化、娱乐和住宅设施；北部以产业发展为主，布置产业、教育、办公、物流、部分商业金融区及住宅区。扩大碧沙岗商圈规模，结合规划中的轨道交通站点，向西、向北拓展，建设大型购物中心、商业步行街、酒店等，形成市级商业中心区。
在桐柏路与棉纺路西北角建设工业博物馆，展览工业化初期郑州在纺织、机械等领域取得的成就，保留城市发展轨迹；利用国棉三厂厂房建设创意设计基地，将传统居住建筑街区改造成以历史文化展示、旅游为主题的公共建筑景观区，发展艺术工作室以及茶馆、酒吧等小型文化休闲设施，补充郑州西区城市功能。
第三方案：生产、生活、生态一体化方案中提出，郑州市老工业基地最终将形成“一个中心、三条物流产业带、六个居住区组团、一条游憩商业带”的规划结构构想。根据地块功能，分为居住区、游憩商业区、现代物流产业区、城市公共服务区，通过改造，改变原来单一工业用地的状况，给老工业基地增添活力。
在现有居住区基础上形成六个居住组团，以陇海铁路为界，南北各三个，铁路以南结合大型工厂改造形成三个居住区，陇海铁路以北，结合现有水域环境，形成“V”字形组团的三个居住区。吸引西部高新技术园区人员来此居住、生活、消费，同时解决物流、商贸等产业就业人群，就近搬迁安置村民等，同时通过房地产发展拉动西部城区经济的发展。
国棉六厂变身工厂遗址博览园。结合西流湖水系，规划环轴结合的游憩商业区，并结合工厂搬迁，将国棉六厂改造成为工厂遗址博览园。
保留陇海铁路、京广铁路线路。取消大部分深入厂区的支线，保留一小部分，并将其改造为酒吧、商店等社会娱乐设施。陇海铁路以南部分铁路支线改造成为地面轨道，连接几大居住组团，部分利用残旧火车车厢改造成商店或是咖啡店等小型服务设施为居民服务。
第四方案：建设“创新综合实验区”
郑州西部大学城、高新技术产业开发区和西部工业区在空间布局上构成大三角关系，三者互为支撑。其中西部工业区正处在“三角”与郑州核心城区交会处，处于高新技术产业开发区、西部大学城和中心城区三者的核心位置，同时也是郑州西接中原城市群其他城市联系纽带上重要的一环。借助周边区域资源，西部工业区具备发展高科技产业服务业的巨大潜力。
因此方案四认为，西区要利用郑州城区功能调整和空间结构的有利时机，以科技创新为核心，建设“创新综合实验区”。最终成为创新人才的集聚地、新创意和新产业的研发源头、国际化风险投资基金关注热土、园区体制和机制创新的试验田、区域经济发展的经济引擎，重点发展“知识经济产业”。
在产业链的选择上，应重点发展“知识经济产业”和“头脑型公司”，吸引境内外金融机构、科技中介机构进驻，形成特色明显又具有国际化特征的创新型科技园区。
沿桐柏路、农业路形成城市服务轴，串联商业商务、产业服务、社区生活服务三大功能。由南至北，依次展开会展、科技贸易区、科技研发区、社区综合服务中心和特色居住区。建设路以南发展相对独立的特色工业旅游、主题游乐园。陇海铁路以南、建设路以北规划形成会展、科技贸易区，成为区域对外交流的窗口。
陇海铁路以北建设科技研发区，形成高科技企业研发基地。
整个西区的中心位置为中央公园，形成区内文化休闲娱乐的公众中心，对创造高质量的居住环境具有重要作用。规划区域北部建设特色居住区。
建设路以南地块用地完整、规模适当，适宜发展特色工业旅游和主题娱乐项目。
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