专家呼吁为重大工程设置科学“寿险”

　　 一份科学设计的保单，管理着重大工程“一生”的风险——从规划、设计到施工、运营。这在国外建筑界是司空见惯的事，但在我国却似乎有些“先天不足”：工程承保时常常仅凭建筑公司的一份基本风险评估表，保费的收取有时甚至通过保险人与投保人协商而定。日前在沪举办的第59场工程科技论坛上，许多院士专家指出：要为重大工程买一份科学合理的“寿险”，还有很多功课要补。

　　本次论坛由中国工程院主办，中国工程院土木、水利和建筑工程学部和上海院士中心共同承办，主题是“重大工程全寿命机制探讨——工程风险与保险”。

　　设计标准过低

　　中国工程院院士、清华大学教授陈肇元指出，以一般房屋建筑工程为例，按照我国结构设计规范设计的建筑物实际使用年限，总体上不能满足所规定的50年设计使用寿命的要求。有许多工程不顾功能和业主的要求，取规范的最低要求作为唯一标准。这些标准常常远远低于国际平均水平。比如，我国规范规定钢筋的混凝土保护层厚度总体上只有国际通用标准的1/2，由钢筋锈蚀决定的使用寿命只有国外的1/4至1/3。又比如，我国规范的保护层厚度过薄，一般不能满足防火要求。“我国工程设计的安全设置水准总体上偏低，即使以同样的地震加速度作用设计，按我国规范设计出来的结构抗震能力仍偏低。”

　　国内近年建成的大型纪念性、标志性建筑，不少都按最低的设计使用年限设计，没有一个长于100年，而英国的要求是200年。专家同时指出，在建筑设计竞标中，胜出的常常是奢侈、豪华、奇异的外表，结构安全性的内在高标准质量需求被忽视了。“结果，外国设计的不合理的结构形式，由中国的设计部门完成结构施工图，按照低标准的荷载标准值、抗灾要求与安全系数施工。”

　　年代差别悬殊

　　陈肇元院士的另一个担心是，不同年代建造的建筑物，结构安全性设置水准和耐久性的要求千差万别，有可能给今后推广房屋保险带来困难。仅以房屋楼板使用荷载设计值为例，上世纪50年代前，办公室和宿舍楼板的设计值是400公斤/每平方米；上世纪50年代初学习前苏联时是320公斤/每平方米；1958年“大跃进”后为210公斤/每平方米，沿用至今。而国际通用的设计值是400公斤/每平方米。

　　事实上，我国现存建筑物的质量，与其建造时期有很大关系。建国前正规建造的工程都按当时的国外技术规范设计，安全和耐久性标准甚高。据统计，上海按正规设计、施工并建成于1936年前的80栋钢筋混凝土和钢结构建筑物中，有90%以上至今仍在使用。建国初期建成的房屋质量也比较高。到1958年“大跃进”运动后，设计安全质量大幅降低，以致后来几十年内修建的房屋，在结构构件承载能力的安全设置水准上无法与国际通用标准相比。