关于旅游景区下调票价的提案

案 由： 关于旅游景区下调票价的提案 　

审查意见：建议国务院交国家发改委研究办理

提案人： 冯世良

主题词： 旅游 服务业

提案形式： 个人

内 容:
     突如其来的世界金融危机，对旅游业造成了极大的负面影响。同时，旅游业又是拉动内需的发动机之一。曾在十年前应对亚洲金融危机中，做出过巨大贡献的黄金周，看来难以再负当年重任了。因为，自从去年我国实行新的节假日制度后，"五一"黄金周被取消了。
     针对这种情况，目前恢复"五一"黄金周的声音很强烈，理由是：七天长假现在有了更多休闲、享受、团聚的内涵，不是单纯的旅游经济、黄金周消费，也不能等同于带薪年假、传统节日。从十多年的黄金周实践看，3天小长假则只能算是双休日的"加长版"，而7天长假规模效应明显，一年中应均衡分布，"五一"长假有独特作用。
     但我认为，国家法制节假日制度，是不能随意朝令夕改的。面对肩负拉动内需的重任，旅游业到底该怎么办?有道是，变则通。从清明节开始，旅游就此全面升温。但短暂的三天假期，让很多无法去更远的地方旅游。而大家似乎又不习惯到自己所在城市或相邻的其他城市游玩。在这种情况下，旅游界更应该想法深挖本地游、短途游、省内游的潜力，只有这样才能让金融危机之下的旅游业依旧火爆。
     而点燃火爆的导火索很简单--旅游景区下调票价。以2008年国内著名景区的票价为例，价格已高到了令人咋舌地程度：华山旺季价格是100元，庐山是180元，黄山是200元，九寨沟则达到310元，其他一些著名景区的门票价格也大都在100元以上。但老百姓的每月收入才有多少啊，一家人出去旅游一次，光花在门票上的就要上千元，对普通家庭来说都是不小的负担。
     2007年，我国城市居民月均可支配收入1148.8元，一张100元门票相当于月均可支配收入的9%；相当于农村居民月均纯收入345元的29%，而发达国家景区门票价格一般只占人均月收入的0.5%～1%，而且有很多的减价、免票等优惠措施。
     而日本东京迪士尼乐园的门票是日本所有旅游景点中最高的，每张成人通票需要5500日元，与日本职工人均600万日元的年收入相比，依然处于职工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古罗马斗兽场门票只有6欧元，而即便最贵的门票价格也不足意大利人均月收入的1%。
     本已高得离谱的国内旅游景区票价，再加上这场金融危机，将使得很多人不得不放弃旅游的打算，这无疑影响国家拉动内需的初衷。
     因此，我建议有关部门，应借这次机会，全面下调各类旅游景区的票价，一方面拯救了旅游业，一方面起到拉动内需的作用。
     要知道，这一方法，已在杭州取得实效。2003年4月，没有围墙、不收门票的西湖沿湖所有绿地和景观已全部免费向市民和游客开放。这项规定虽然让西湖每年损失上千万元的门票收益，但是却换来了每年增多的几百万名游客，以及连带的经济效益高达数百亿。杭州的例子充分证明，旅游景区降价并没有让当地政府受损失，反而大大增加了收入。
     另外，从世界范围看，降价和免费是各国游览参观点的大趋势，特别是国家拥有的、不可再生的自然和文化资源，是大自然和历史赐予我们的，每个人都有权利享受。

来 源:全国政协十一届二次会议提案组

备注：