让重建成为下一轮发展的新起点

　　每一次到地震灾区都有不同的感慨和收获。

　　去年“5·12”地震期间，记者第一次来到灾区，看到的是地震肆虐后的累累伤痕，不禁感叹灾难的残酷，深受触动的是救援的悲壮；去年7月，记者第二次来到灾区，看到北川百姓进入受灾的老县城，从废墟中刨出一件件家具，手抬肩扛、几步一停歇地走一两

　　每一次到地震灾区都有一个相同的牵挂——幸存者们怎样站起来开始新的生活。逝者为生者承担了死亡，生者则要承担更多的责任和坚强，要在废墟上重建起美好家园，以告慰逝者。

　　美好家园，除了建一排排新房“安居”，更要有工作机会来“乐业”；重建，不仅是简单恢复城市运转，更是在原有功能上的提升，不仅是原来产业的复制，更是适应发展的优化调整。今年五月重返灾区，记者深深地体会到：灾后重建，立足当前，更着眼未来，让重建成为下一轮发展的新起点。

　　当前，灾区居民考虑的问题很现实，住在板房中，生活成本很低，还能够维持生活。可入住永久性住房后，住的条件改善了，如果还没有工作和收入，连水电费都难以支付，就谈不上生活质量和稳定发展了。

　　群众的担忧也是政府考虑的难题——灾后重建不仅是解决住处，更是解决出路，要靠长远的产业去支撑灾区未来的发展。专家们则从理论层面分析了产业支撑的必要性，地震的发生，加速了人口的转移和集聚，推动了城市化的进程，必然要求相应的产业提升来适应新的变化。

　　现在实施的许多规划就正体现了这样的新变化，不是单纯地为建房而建房，而是考虑了产业的重振布局和可持续发展，充分发挥产业的造血机能，为重建打下基础：

　　成都提出了“三年基本恢复，五年全面提升”的重建目标，要求灾后重建要与产业发展相结合，让受灾群众的生活生产条件、公共服务设施、基础设施全面恢复并超过灾前水平，让灾区产业发展水平、经济繁荣程度和群众收入水平、生活品质有明显提升。

　　都江堰市虹口乡有“一轴两翼四区”的发展战略，以白沙河亲水河为轴线；红色村至高原村的农业观光旅游带、虹口村至集镇的生态休闲旅游带为“两翼”；有地震遗址观光区、农垦文化体验区、温泉公园健身区和户外运动精品区“四区”。

　　地震中受损严重的都江堰市向峨乡，重建规划中，在猕猴桃、“三木”（黄柏、杜仲、厚朴）药材、无公害蔬菜、雷竹（食用笋）、大虾等6个传统优势产业基地的基础上,注重资源整合，重新划分为山地生态经济林区、山地旅游休闲区和生态农业观光区等3个经济片区和谐发展。

　　彭州市磁峰镇鹿坪村则提出“一心一带两环多聚落”，以处于中心位置的千亩荷塘为“一心”，贯穿整个村落的手工艺和文化创意产业景观带，而“两环”是指荷塘周围的旅游休闲环和外围的产业经济环……

　　重建蓝图已经铺就，将农村重建、产业重建、山水风貌、地域文化等多方因素全部集纳、融为一体的统筹规划，既具有前瞻性，防止重复建设，降低了成本，提高了实效，又能发展经济，提供工作岗位，提高群众收入，维护社会的稳定和谐。重建，必将成为灾区下一轮发展的新起点。