创建生态城 大连生态市建设规划一稿编制完成
■背景
记者了解到，开展生态市建设是大连充分贯彻落实科学发展观、加速大连全面振兴、建设大连生态文明的战略选择。是探索生态经济发展模式、进一步增强城市综合实力，赢得新一轮竞争的重要举措。也是维护群众根本利益、构建和谐大连的重大民生工程。
对此，大连从去年开始，成立了生态市建设工作领导小组。启动了《大连生态市建设规划》编制工作，并委托清华大学牵头负责《规划》的编制。
目前，《大连生态市建设规划》第一稿编制已完成，并正式列入今年市人大年度审议工作计划。
通过多年努力，大连先后获得了“国家环保模范城市”、“全球环境500佳”，“全国文明城市”，“中国最佳旅游城市”等一系列荣誉称号，为建设生态宜居城市奠定了坚实的基础。
什么是生态城市？
生态城市作为城市发展的高级阶段，是在经济发展到一定程度、人民生活水平较高的基础上，人类社会可持续发展的必然要求。生态城市是经济发展与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康和环境质量得到最大限度保护的经济社会发展模式。依据生态学理念，生态城市是一个内部自我调节、自然平衡的体系，能够最大限度地节约资源、保证信息传输通畅，确保人与人、人与自然、人与社会的和谐发展，实现经济社会发展、自然生态平衡、人文关系和谐的经济社会发展模式。2007年，环境保护部颁布的《生态县、生态市、生态省建设指标》，明确了生态市创建的量化考核指标。其中包含了5项基本条件和19项建设指标，它涉及了如农、林、渔、城建、环保等诸多领域，是一项需要全社会共同参与的系统工程。
大连生态城市创建进程
随着经济社会发展同自然生态环境之间矛盾的日益突出，多年前，国外发达城市就已经开始了对“生态城市”这种经济发展新模式的探索，部分城市取得了很好的效果，很多经验值得我们借鉴。
国内现在已有13个省、自治区、直辖市开展了生态省建设，有150多个市（县）开展了生态市、生态县创建工作，生态示范系列创建活动呈现出蓬勃发展的态势。辽宁省委、省政府于2007年正式颁布了《辽宁生态省建设规划纲要》，《纲要》中明确提出“到2020年，初步建成生态省，全省80%以上的市、县基本达到国家生态市、县建设标准”、“尽快启动大连、鞍山等市生态市建设”。
2007年，大连市环保局与市政府办公厅联合组成调研组，围绕建设国家级生态市的目标和任务进行了专题调研。大连市环保局完成了《大连生态市建设规划》编制工作方案，就启动规划编制工作报请市政府，得到了同意，邀请国内权威清华大学负责大连生态市建设规划的编制工作。B01b记者李社生
多年来，大连市委、市政府十分重视自然生态环境保护。通过多年努力，大连市已具备创建生态市的一些基础和条件。
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典型的滨海生态特征。大连三面环海，海岸线长达1906公里，是国内海岸线最长的城市之一，具有显著的滨海生态特点，海洋资源丰富，作为海滨城市特有的生态区域，滨海湿地对大连环境净化、生物多样性保护等起着至关重要的作用。
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生物种类繁多，保护区分布广泛。大连目前拥有自然保护区12个（其中国家级4个），被保护生物种类众多，保护区的陆域部分面积为269平方公里。大连受保护地区总面积达到了1332平方公里，占全市国土面积的10.59%（生态市创建指标为17%）。
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森林、绿地等植被系统良好。森林、绿地是生态平衡的指示性标志之一，截至2007年，全市共有林业用地743万亩，城市建成区绿化覆盖率达到43.3%，人均公共绿地面积11.1平方米。
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产业结构调整力度不断加大。“九五”以来，大连以调整和优化产业结构为契机，优化城市的产业结构和产品结构，大力发展高附加值、低污染、低能耗、体现自主创新能力的高新技术产业和现代服务业，第三产业占GDP比例达43%（生态市创建指标为40%）。
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生态示范区创建工作成效显著。金州区、旅顺口区先后被命名为“国家级生态示范区”。甘井子区红旗镇、长海县獐子岛镇先后于2003年和2008年被环境保护部考核命名为“全国环境优美乡镇”。金州区向应镇等16个乡镇被命名为“大连市生态示范乡镇”。
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农村环境保护工作取得突破。大连市环保局从乡镇生活污水、垃圾综合治理入手，解决生态乡镇建设的瓶颈（生态县创建指标中明确规定必须建有污水、垃圾处理设施），全面推进农村小康环保行动。环保局会同市发改委、市财政局、市建委制定了《大连市乡镇生活污水和垃圾管理体系建设及示范工程实施导则》。
