中国土地退化防治为全球树立典范

　　“中国-全球环境基金干旱生态系统土地退化防治伙伴关系”框架下“能力建设项目”总结暨管理和政策支持项目启动大会今天在京举行。全国政协人口资源环境委员会副主任、项目指导委员会主任江泽慧在会上指出，“中国-全球环境基金干旱生态系统土地退化防治伙伴关系”及其“能力建设项目”是在积极应对全球气候变化和我国实施西部大开发战略、促进干旱区域绿色发展的大背景下，由中国政府和国际机构共同推进的一项具有全局性、开创性和前瞻性的国际合作项目。项目实施5年来，累计投入资金1564万美元，实现了多层面利益群体的有机结合，有效加快了中国西部干旱地区土地退化防治的进程，推动了当地生态系统的恢复和生物多样性的保护，为全球土地退化防治树立了典范。

　　江泽慧介绍说，2002年，中国与全球环境基金在土地退化领域建立了全球第一个国家伙伴关系，2004年7月启动了伙伴关系框架下的第一阶段项目：“土地退化防治能力建设项目”。其国际执行机构是亚洲开发银行，国内执行机构是国家林业局。5年来，该项目在我国内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆等西部6个项目省（区）成功应用了“综合生态系统管理”的理念，建立了多部门、多层次的协调机制和管理体系，制定或修订了33部有关土地退化防治的地方性法规和政府规章，编制了土地退化综合防治战略与行动计划，建立了土地退化防治信息中心和信息共享机制，在典型区域建立了18个土地退化综合防治示范点，探索了一批最佳防治模式，培养了一批懂技术、善管理、会经营的乡土专家队伍，加快了中国西部干旱地区土地退化防治的进程，为促进全球环境基金与中亚和非洲地区建立土地退化防治伙伴关系提供了经验，得到了国际社会的高度赞扬。

　　江泽慧指出，伙伴关系第二阶段“干旱生态系统土地退化防治管理和政策支持项目”将于今年5月启动实施，累计将投入资金892万美元，执行期为3年。项目着眼于构建有利于土地退化综合防治、经济社会持续发展与农牧民增收的长效工作机制；加强与国际、国内有关机构及项目的合作与交流，推广土地退化防治能力建设项目的成功经验，推动中国及全球土地退化防治战略行动计划的实施。她强调，各成员单位要精心组织，周密部署，完善机制，提高效率，突出重点，探索创新，强化集成，注重应用，进一步总结伙伴关系第一阶段成果，把土地退化防治最佳实践、先进实用技术、信息共享机制、管理模式、参与式方法、综合生态系统管理试点示范等成功经验，推广应用到中国其他地区以及中亚、非洲等地。

　　国家林业局孙扎根副局长参加会议并指出，土地退化是危及人类生存与发展的重大问题。中国政府历来高度重视土地退化防治工作，通过建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性，缓解土地退化，收到了明显的效果。尤其是会同全球环境基金启动实施的“干旱生态系统土地退化防治能力建设项目”，更加凸显了中国政府防治土地退化、改善生态环境的信心和决心。国家林业局作为伙伴关系第二阶段“干旱生态系统土地退化防治管理和政策支持项目”的国内执行机构，将认真完成好项目的各项指标和任务，不断探索构建有利于土地退化综合防治、促进区域经济社会持续发展与农牧民增收致富的有效机制，为推动全球土地退化防治提供新的经验和成功范例。

　　会议由国家林业局科技司司长魏殿生主持，中央项目协调办公室副主任、财政部国际司副司长吴晋康和亚洲开发银行、世界银行、联合国开发计划署等国际机构官员、西部六省（区）项目办负责人等出席了会议。