自然之友呼吁公众参与垃圾政策制定

　　近日，国家环境保护部的网站上发布了一个通知：《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。通知指出：为妥善解决生活垃圾处理及污染问题，环境保护部、住房城乡建设部、国家发展改革委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士提出意见和建议。

　　国内最早的环保NGO之一的自然之友认为，垃圾问题的解决需要社会各界的广泛参与，包括参与垃圾议题的讨论和垃圾政策的制定，对政策执行过程进行监督等。这次征求意见是公众参与推动垃圾问题解决的一次很好的机会，不应错过。自然之友正在努力将此信息进行二次传播，希望可以扩大公众参与的范围。

　　自然之友认为，垃圾议题目前面临一些政策挑战，包括多方利益群体的参与程度、博弈程度较低，缺乏推进和改善政策的机会及空间等。因此，在垃圾政策制定之时就应该考虑建立参与性的博弈机制，鼓励多方利益相关者的参与，创造政策改善的机会及空间。在目前的《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》中，也应该明确环保民间组织和社区团体在垃圾议题上的角色和参与渠道。

　　自然之友将对《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》进行细致的分析，并提出更为具体的意见。在此，自然之友也呼吁广大公众对环保部面向全社会征集意见这一积极行动进行回应。另外，此次征集意见的时间共八天，工作日只有六天，时间仓促，请关注垃圾议题的机构或个人尽快行动。

　　您可以按照环保部通知指定的渠道提交您的意见，即发送邮件至swmd@mep.gov.cn或 发送传真至010-66556252；您也可以将您的意见反馈给自然之友，邮件至changcheng@fonchina.org，由自然之友工作人员汇总以后统一提交。

　　在已经过去的2009年，垃圾问题全面进入全国公众的视野，从年初的垃圾围城之困，到后来的垃圾焚烧之争，再到对垃圾减量的反思，垃圾问题已经成为城市环境议题中紧急且重要的环境挑战之一。围绕对垃圾焚烧发电厂建设的争议，公众参与垃圾议题的讨论在2009年已经掀起了一次高潮。因此，2009年被认为是中国社会的垃圾问题爆发之年，也被称为“垃圾元年”。

　　2010年，全社会对垃圾议题的关注正在持续并且不断升温，越来越多的环保组织和公众开始关注垃圾议题并参与讨论。自然之友作为中国最早的民间环保组织之一，也在2009年对垃圾议题关注和调研的基础之上更进一步，致力于全面推动垃圾问题的解决，包括关注垃圾议题的环境成本、健康代价，城市环境决策的公众参与过程，城市社区的积极实践和公民教育，城市社会的环境权益等。与此同时，自然之友在城市生活垃圾议题上的立场也基本确立，即：单纯依赖末端处理办法不能真正解决垃圾问题；垃圾焚烧环境风险比较大，必须在大力推动前端减量、严格执行欧盟二恶英控制标准的基础上审慎推行；真正有效、可持续的解决方法是前端治理——以社区为基本单位的垃圾分类、减量和积极有效的垃圾回收、循环产业。

　　通知原文可点击一下网址查看： http://wfs.mep.gov.cn/gtfw/zhgl/201006/t20100618_191065.htm