住建部邀专家解题乌鲁木齐城市建设规划
admin
2010-07-07
来源：
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乌鲁木齐未来发展该如何进行功能布局？城市新区朝什么方向发展？如何彰显城市特色？7月6日，围绕这些问题，国家住建部组织专家为该市规划建设解题。
乌鲁木齐未来发展该如何进行功能布局？城市新区朝什么方向发展？如何彰显城市特色？7月6日，围绕这些问题，国家住建部组织专家为该市规划建设解题。
7月5日，由国家住建部副部长仇保兴带队，国家住建部领导和特邀专家一行12人来乌市考察。专家们沿西外环、乌昌大道、八钢公路、乌奎高速公路、西山公路、河滩路等道路，实地查看了我市城市规划建设情况。
7月6日，专家们参加了乌鲁木齐市城市总体规划纲要编制专家咨询会，听取了有关该市城市规划建设管理工作情况汇报，该市总体规划纲要编制情况的介绍，并收看了《乌鲁木齐城市新区发展构想》的短片。
了解到由于生态环境脆弱、大气污染严重、水资源短缺、城市基础设施建设薄弱等问题，尤其是城市发展空间严重不足，给人口、资源、产业、环境等方面带来的压力越来越大，严重制约着乌鲁木齐的可持续发展，乌鲁木齐提出跳出老城建新区的构想，专家们对此一致表示赞同，并就如何建设新区提出了建议和意见。
“从我审查过的规划来看，这是一个非常精彩的规划。”在对乌市城市总体规划编制给予充分肯定后，仇保兴表示，编制乌鲁木齐市城市总体规划要落脚到老城拓展和新区规划、居住和就业、综合交通发展等几大解题上。新区建设要将居住和就业充分结合起来，所有的工业区都要做到产住结合。
仇保兴说，未来的新区建设、国家对棚户区改造的支持政策、交通路网发展等，都将为乌鲁木齐中心优化和功能疏导带来机遇，但这机遇稍纵即逝，一定要及时抓住。
就棚户区改造，仇保兴强调，要注重人居环境、注重建筑的地域风格，不能千城一面，要做到看起来建筑的形式多种多样，但风格是统一的。改造中，要把建筑节能、绿地建设、地下空间开发统一起来。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑主持咨询会。
朱海仑表示，听了专家们的发言很受启发。各位专家的建议对做好乌鲁木齐下一步发展、建设，特别是落实中央新疆工作座谈会精神，把乌市建成西部经济强市和面向中亚的国际商贸中心，具有重要的指导意义、现实意义。
朱海仑要求，乌鲁木齐市城市总体规划编制项目组根据专家们的意见对总规做进一步修改，既要符合国际化、区域一体化发展趋势，又要契合乌鲁木齐的实际。待总规批准后，乌鲁木齐将严格按照规划来发展、建设。
自治区党委常委努尔兰·阿不都满金，我市领导张鸿、许新江、李宏斌、冯瑞玉，以及乌昌规划局、发改委，市交通局、水务局等相关部门领导参加会议。
专家观点
北京大学教授董黎明：在更大范围内合理布局生产力
本轮规划首先要解决城市定位问题。乌鲁木齐在国家整个城镇体系中占有举足轻重的地位，是西部地区重要的中心城市、面向中亚的国际贸易中心，要围绕这一中心做文章。
乌鲁木齐今后要在更大区域范围内，合理部署生产力，解决当前产业结构和定位的矛盾，同时下大工夫研究低碳经济、循环经济。
目前，乌鲁木齐中心区比较拥堵，建设新城区很有必要。新城区要分期、分批建设，坚持将产业和城市发展融合起来，根据可靠水资源等其他要素，进一步论证研究环境容量。
中国工程院院士、中国城市规划设计研究院顾问总工邹德慈：规划要体现文化民族地域特点
乌鲁木齐是一个现代化的大都市，但整体上缺乏自身特点。城市的软实力决定了这个城市在区域内的地位，在规划、建设乌鲁木齐时，不要把有文化、有历史的东西扔掉了，要体现文化、民族、地域的特点。
随着乌鲁木齐人口增长、城市规模扩大，在新区规划时，要考虑到第二机场建设问题。
清华大学教授、北京清华城市规划设计研究院院长尹稚：旧城改造新区建设要坚持疏解人口原则
我支持乌鲁木齐建设新区、拓展城市规模。新区建设不是现状建设模式的简单扩大，要高度重视现有的问题，总结教训。
新区建设要坚持疏解人口和疏解城市高端职能，未来国际化职能、区域化职能要更多地摆放到这一地区。同时，旧城改造也要坚持疏散人口和疏解城市功能，要做减法，这是化解老城诸多矛盾的手段。
中国工程院院士、清华大学教授江忆：城市发展维护生态环境最重要
乌鲁木齐主要承担的是政治、文化、商贸中心的职能，对于这一职能的发挥，生态环境十分重要。
改善乌鲁木齐冬季大气污染，一方面要减少污染源，另一方面要将可能有的污染源摆到影响最小的位置。除了改变能源结构，用天然气供热外，还应大力发展热电联产等清洁能源。
中国城市规划设计研究院院长李晓江：把握定位综合考虑首府地位
乌鲁木齐的发展要从中亚地区的国际商贸中心、国际门户枢纽的定位，综合考虑作为首府城市，乌鲁木齐在整个区域中的地位和应发挥的作用。
乌鲁木齐经济结构、产业结构、空间结构调整要考虑阶段性、合理性的问题。
同时，充分利用好乌鲁木齐地窝堡机场距离市中心比较近的优势，将新区建设和高铁车站、空港建设结合起来。
北京交通发展研究中心原主任全永燊：交通发展和经济社会发展要相协调
新疆的交通很大程度上依赖于乌鲁木齐这个交通枢纽的发展，所以要把打造乌鲁木齐西部最重要的交通枢纽，摆在最重要的位置。
乌鲁木齐城市空间结构调整和城市功能布局优化调整要同步进行，防止形成潮汐式车流。在推行公交优先策略的同时，要改善出行结构，合理定位地面公交和轨道交通。
国家住建部城乡规划司司长孙安军：要强调建设新区，也要强调旧区土地资源的整合
乌鲁木齐做新一轮规划不仅要强调建设新区，也要强调旧区土地资源的整合。从目前情况看，在老城区资源利用上还有很大的文章可以做。
7月5日，由国家住建部副部长仇保兴带队，国家住建部领导和特邀专家一行12人来乌市考察。专家们沿西外环、乌昌大道、八钢公路、乌奎高速公路、西山公路、河滩路等道路，实地查看了我市城市规划建设情况。
7月6日，专家们参加了乌鲁木齐市城市总体规划纲要编制专家咨询会，听取了有关该市城市规划建设管理工作情况汇报，该市总体规划纲要编制情况的介绍，并收看了《乌鲁木齐城市新区发展构想》的短片。
了解到由于生态环境脆弱、大气污染严重、水资源短缺、城市基础设施建设薄弱等问题，尤其是城市发展空间严重不足，给人口、资源、产业、环境等方面带来的压力越来越大，严重制约着乌鲁木齐的可持续发展，乌鲁木齐提出跳出老城建新区的构想，专家们对此一致表示赞同，并就如何建设新区提出了建议和意见。
“从我审查过的规划来看，这是一个非常精彩的规划。”在对乌市城市总体规划编制给予充分肯定后，仇保兴表示，编制乌鲁木齐市城市总体规划要落脚到老城拓展和新区规划、居住和就业、综合交通发展等几大解题上。新区建设要将居住和就业充分结合起来，所有的工业区都要做到产住结合。
仇保兴说，未来的新区建设、国家对棚户区改造的支持政策、交通路网发展等，都将为乌鲁木齐中心优化和功能疏导带来机遇，但这机遇稍纵即逝，一定要及时抓住。
就棚户区改造，仇保兴强调，要注重人居环境、注重建筑的地域风格，不能千城一面，要做到看起来建筑的形式多种多样，但风格是统一的。改造中，要把建筑节能、绿地建设、地下空间开发统一起来。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑主持咨询会。
朱海仑表示，听了专家们的发言很受启发。各位专家的建议对做好乌鲁木齐下一步发展、建设，特别是落实中央新疆工作座谈会精神，把乌市建成西部经济强市和面向中亚的国际商贸中心，具有重要的指导意义、现实意义。
朱海仑要求，乌鲁木齐市城市总体规划编制项目组根据专家们的意见对总规做进一步修改，既要符合国际化、区域一体化发展趋势，又要契合乌鲁木齐的实际。待总规批准后，乌鲁木齐将严格按照规划来发展、建设。
自治区党委常委努尔兰·阿不都满金，我市领导张鸿、许新江、李宏斌、冯瑞玉，以及乌昌规划局、发改委，市交通局、水务局等相关部门领导参加会议。
专家观点
北京大学教授董黎明：在更大范围内合理布局生产力
本轮规划首先要解决城市定位问题。乌鲁木齐在国家整个城镇体系中占有举足轻重的地位，是西部地区重要的中心城市、面向中亚的国际贸易中心，要围绕这一中心做文章。
乌鲁木齐今后要在更大区域范围内，合理部署生产力，解决当前产业结构和定位的矛盾，同时下大工夫研究低碳经济、循环经济。
目前，乌鲁木齐中心区比较拥堵，建设新城区很有必要。新城区要分期、分批建设，坚持将产业和城市发展融合起来，根据可靠水资源等其他要素，进一步论证研究环境容量。
中国工程院院士、中国城市规划设计研究院顾问总工邹德慈：规划要体现文化民族地域特点
乌鲁木齐是一个现代化的大都市，但整体上缺乏自身特点。城市的软实力决定了这个城市在区域内的地位，在规划、建设乌鲁木齐时，不要把有文化、有历史的东西扔掉了，要体现文化、民族、地域的特点。
随着乌鲁木齐人口增长、城市规模扩大，在新区规划时，要考虑到第二机场建设问题。
清华大学教授、北京清华城市规划设计研究院院长尹稚：旧城改造新区建设要坚持疏解人口原则
我支持乌鲁木齐建设新区、拓展城市规模。新区建设不是现状建设模式的简单扩大，要高度重视现有的问题，总结教训。
新区建设要坚持疏解人口和疏解城市高端职能，未来国际化职能、区域化职能要更多地摆放到这一地区。同时，旧城改造也要坚持疏散人口和疏解城市功能，要做减法，这是化解老城诸多矛盾的手段。
中国工程院院士、清华大学教授江忆：城市发展维护生态环境最重要
乌鲁木齐主要承担的是政治、文化、商贸中心的职能，对于这一职能的发挥，生态环境十分重要。
改善乌鲁木齐冬季大气污染，一方面要减少污染源，另一方面要将可能有的污染源摆到影响最小的位置。除了改变能源结构，用天然气供热外，还应大力发展热电联产等清洁能源。
中国城市规划设计研究院院长李晓江：把握定位综合考虑首府地位
乌鲁木齐的发展要从中亚地区的国际商贸中心、国际门户枢纽的定位，综合考虑作为首府城市，乌鲁木齐在整个区域中的地位和应发挥的作用。
乌鲁木齐经济结构、产业结构、空间结构调整要考虑阶段性、合理性的问题。
同时，充分利用好乌鲁木齐地窝堡机场距离市中心比较近的优势，将新区建设和高铁车站、空港建设结合起来。
北京交通发展研究中心原主任全永燊：交通发展和经济社会发展要相协调
新疆的交通很大程度上依赖于乌鲁木齐这个交通枢纽的发展，所以要把打造乌鲁木齐西部最重要的交通枢纽，摆在最重要的位置。
乌鲁木齐城市空间结构调整和城市功能布局优化调整要同步进行，防止形成潮汐式车流。在推行公交优先策略的同时，要改善出行结构，合理定位地面公交和轨道交通。
国家住建部城乡规划司司长孙安军：要强调建设新区，也要强调旧区土地资源的整合
乌鲁木齐做新一轮规划不仅要强调建设新区，也要强调旧区土地资源的整合。从目前情况看，在老城区资源利用上还有很大的文章可以做。
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