国内首部城市基本生态网络规划获原则性通过

　　上海市规划委员会9日上午召开全体会议，审议并原则同意《上海市基本生态网络规划》和《金山新城总体规划修改》。市委副书记、市长、市规划委员会主任韩正指出，要以基本生态网络规划和新城规划为契机，进一步谋划好上海城市空间优化，实现城市可持续发展目标；要加强规划管理，健全标准体系，全面提升城市规划工作水平。

　　今年是上海规划工作取得重大进展的一年，完成“两规合一”，修订《上海市城乡规划条例（草案）》，修编郊区新城规划，编制基本生态网络规划，制定控制性详细规划技术准则等，这些工作对上海“十二五”和长远发展具有十分重要的意义。

　　“因地制宜是关键”

　　韩正说，生态、宜居是城市竞争力的重要体现，是以人为本和可持续发展的根本要求。编制全市基本生态网络规划，不仅是城市规划上的一次创新，更是我们在发展理念上的一次飞跃，体现了对城市未来发展的高度责任感和使命感。这次规划设立的生态控制线与已有的规划建设用地控制线、工业区块控制线、基本农田保护控制线相衔接，将成为上海优化城市生态空间、推动发展转型的重要依据和保障，对上海改善生态环境，提升城市综合竞争力将起到十分重要的作用。下一步，推进和深化落实基本生态网络规划，关键是要因地制宜，中心城区要体现品质和形象，郊区尤其是新城要体现增量和水平。郊区新城建设是上海下一步发展的重大战略，有关规划通过后，要尽快建立市级新城建设推进领导小组，统筹协调全市力量支持新城建设，同时要建立健全提高规划执行效率的机制，从管理、执行、监督等各环节加以落实。

　　“提高规划公众参与度”

　　韩正指出，规划决策是否科学，执行是否有力，监督是否透明，关键要靠制度和规范保障。要以修订《上海市城市规划条例》和制定《上海市控制性详细规划技术准则》为契机，进一步提高规划的科学性和权威性，进一步优化规划审批和管理流程，切实提高规划工作水平。研究、制定和完善《上海市控制性详细规划技术准则》，一要坚持科学性，学习借鉴国内外城市建设的先进理念和成果，总结提炼上海城市建设中带有规律性的经验，强调前瞻、科学和可持续性；二要体现舒适性，切实以人为本，从人们对城市生活的实际需求出发，使各项设施和举措更加人性化，真正体现“城市，让生活更美好”；三要强化安全性，随着城市规模的不断扩大、人口的迅速增加，安全问题日益突出，必须把它作为城市管理的首要任务。新技术准则的制定实施，对上海中心城区改造和郊区新城建设将起到强有力的科学指导和技术规范作用，真正成为完善城市功能、提升城市品质的重要依据和途径，确保建设一座“有序、安全、整洁、高效、法治”的城市。

　　韩正强调，必须切实提高规划的公众参与度，增强公众参与规划的意识，调动公众参与规划的积极性。要建立健全城市规划公众参与的制度，通过制度建设确保公众参与不流于形式。同时，强化规划信息公开等制度，为全社会积极参与规划编制、监督规划实施创造有利条件。

　　市委常委、常务副市长杨雄出席会议。副市长沈骏主持会议。市规划委员会各成员单位和专家委员会专家出席。