中山陵景区建别墅被叫停 政府部门认定翻建违章

　　南京中山陵景区违建被央视曝光后，引起社会广泛关注。记者采访后了解到，南京市政府目前已组织联合调查组，对此进行调查。德基集团承认“未经报批、擅自施工”，同时表示愿意配合调查，欢迎媒体监督。

　　陵园管理局回应

　　工程已停工

　　12月28日，各地媒体的频繁采访让中山陵园管理局应接不暇。管理局宣传处有关人士昨向本报记者表达了三个方面的内容：一、央视曝光属实；二、管理局行政执法大队已于12月18日向北区16栋别墅下达了停工通知书，并派人天天监看，不让动工；三、中山陵园管理局2008年就发现了45号内的违建，多次执法，碍于这里属于“军事管理区”，无法进入。

　　记者现场查看发现，别墅区大门前没有挂任何楼盘名目，仅挂着地址牌和“军事管理区”牌。知情人透露，翻建工程原计划覆盖所有别墅。

　　德基集团回应

　　将配合调查

　　德基集团有关负责人对记者表示，央视曝光中所言“德基紫金山庄”之名并不存在。别墅开发是其他房地产商所为，德基负责人在其中购买了数栋。

　　德基集团随后向本报发来书面情况说明

　　中山陵西新村45号16栋别墅均为私人产业，手续合法，两证齐全。因历史原因，砖混和砖木结构并存，外楼梯和内楼梯共处，平屋面与坡屋顶风格各异，与中山陵景观和大环境极不相称。同时，由于中山陵地区白蚁蛀蚀严重，部分房屋已成为危旧房。因此，别墅业主决定自行出资进行翻新，委托我司统一设计为二层半的民国建筑风格小楼，统一施工，配合中山陵的环境整治、景观改造。此次翻新基本遵循原地、原址、原面积的原则，各家自行按实结算委托代建费用。

　　据此，中山陵西新村45号的翻新工程完全是个人行为，并非是我司对该处地块的开发建设。别墅属于私人所有，更不存在由我司进行对外销售、谋取暴利的情况。同时，我司严格按照两证载明的房屋和土地面积进行施工，并不存在扩大建筑面积的情况。某些个人为逃避债务，肆意歪曲事实真相，捕风捉影，恶意中伤，误导新闻媒体，以讹传讹。

　　目前，业主已意识到个人翻建房屋也必须有合法手续，须报送有关部门审批后方可实施。未经报批，擅自施工，我司也有不可推卸的责任。

　　以上情况，市政府已成立专项调查小组进行调查，我公司将全力配合，也欢迎广大媒体监督。有关事实真相在调查工作结束后将进一步公之于众。

　　政府部门回应

　　翻建无手续

　　南京市规划局相关负责人昨告诉记者，他们已在这两天到中山陵西新村45号实地勘察，对翻建别墅认定为“违章行为”。相关负责人明确表示，这片别墅在翻建前未到规划部门申报过规划许可。据他们了解，新建项目的立项、规划、土地、施工等相关手续也均未履行。

　　不过，这位负责人称，对于未经规划许可的项目他们不具监管责任。“规划执法检查，只查已有规划许可证的项目在建设过程中出现的违规违法行为。像这类什么证照都没有的项目，应属于城管部门的执法范围，应该由中山陵管理局行政执法队伍来监管。”

　　记者了解到，中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，风景区里的一草一木都受到法律的保护，从2004年起已禁止进行商业开发。而这片名为“紫金山庄”的别墅区，最初由南京市富祥房地产开发有限公司开发。该公司于2000年6月到房管部门进行了预售许可证的申领，预售终止日期为2002年6月14日。从当时申领的情况看，小区共有16幢别墅，属于“外销房”，即可以对外籍人士销售。

　　从这一预售许可证内容看，紫金山庄别墅外销面积7138平方米，预售面积7138平方米，也就是说，16幢别墅平均每幢的建筑面积446平方米左右。而按央视报道，目前德基房地产公司在此将扩建的别墅，面积将明显扩大，还打算在空地上建造超过1000平方米的“楼王”。

　　相关人士同时告诉记者，这批别墅大多已在2000年至2002年间销售给了个人，而这些别墅随后又经历了二次乃至三次的“倒手”，比如其中的14幢，最初销售时间是2000年，后来以二手房过户的形式于2003年进行了转卖，而在2007年又再次进行了转卖。这位人士强调，如此二手房转卖是很正常的事情，房产信息属于个人隐私，他们不能透露产权拥有者的姓名。“每套房产都是 名花有主 ，有2栋别墅在一家投资公司名下，其余的都在个人名下。我们也无法证实是否为德基公司资产。”

　　这位人士表示，如果该项目重新扩建，必须凭规划、土地等部门的许可手续到房管部门注销老的房产证，然后才能进行交易。“没有通过规划审批，私自扩建的房屋，绝对不可能在房产部门备案进行公开销售。也就是说，这样的房屋，不能进行交易，房主也不可能拿到两证。”
记者了解到，紫金山庄在2000年销售之初，预售均价为每平方米6800元，而据央视报道，德基公司目前正以每平方米5万元左右的均价私下销售。据此计算，这里的房价10年间已上涨了7倍多。

　　针对德基所称因白蚁蛀蚀严重而翻修的说法，主管部门认为站不住脚。“按规定，开发商建房前须交一笔白蚁防治费，白蚁防治所负责定期防治。就算2000年这处别墅最初销售时没有这样的规定，那所谓的 白蚁蛀蚀 也应经相关部门鉴定，而不是开发商 自说自话 。”