引资15亿元 元氏复建1400年历史“卧牛城”

　　“正定的名片是大佛寺，赞皇的是金丝大枣，赵县的是赵州桥……元氏的名片是什么？”5月17日，在元氏县拆迁动员大会上，该县县委书记吴时茂表示，元氏虽有民政部授予的“千年古县”称号，却缺乏拿得出手的文化名片。为改变现状，当地引资15亿元，利用旧城改造的契机，在元氏“卧牛城”内建设具备明清风貌的“历史文化城”，打造元氏崭新的文化名片。

　　城建目标：着力打造石家庄南部区域中心城市

　　元氏县城已有1400多年历史，县城所在地曾被称为“石头城”、“卧牛城”，历史文化底蕴丰厚，古城风格突出，但是，古色古香的县城在战争年代毁于炮火。开化寺双塔、县衙、道观、文庙等建筑损毁严重，目前，开化寺双塔仅余一塔，而且已经倾斜，亟须修缮，其余重要建筑仅有基座可寻。今年4月26日，民政部授予元氏县“千年古县”称号，但遗憾的是，其文化内涵在县城建设中并没有得到应有的弘扬和彰显。

　　按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平，有利于经济发展和社会进步，有利于提高城市品位和整体环境标准，全面推进“三关四街”旧城改造工作，彻底改变旧城区基础设施落后、环境状况脆弱的弊病，元氏县计划利用5年时间，通过整体重建恢复“千年古城”，将旧城区改造成为设施配套、环境优美、文化进步、服务优良、群众富裕、特色鲜明的集宜居、宜商、旅游等为一体的高标准新区，在人民群众安居乐业的基础上，着力打造石家庄南部区域中心城市———“中国·元氏历史文化城”。

　　据介绍，该项目是该县有史以来最大的旧城改造项目，涉及拆迁居民7000多户，总占地面积近3000亩。项目预计五年内建成，总建筑面积达435万平方米。其中，居民回迁楼面积近500亩，建筑面积超过100万平方米。“元氏在石家庄地区县城建设滞后，我们意欲通过该项目，让元氏城建后来居上。”元氏县住建局负责人表示。

　　阳光拆迁：补偿标准、拆迁安置等环节全公开

　　记者在元氏县街头采访发现，当地居民对目前元氏在石家庄下辖各县区中的地位并不满意，“我们是千年古县，但是我们的县城建设跟正定、藁城等县(市)相比，差距很大。”一位在街头购物的老者说，他很关注目前县里这个项目，更关心的是政府如何保证如此大规模的拆迁，如何保障拆得动，迁得回？

　　对此疑问，元氏县委书记吴时茂称，老百姓对拆迁工作最大的呼声是要求公开、公正、合理、合法、合情。为此，该县要求，在拆迁工作中，要严格程序，实施阳光操作，建立公示制度。“政策补偿标准要公开，拆迁范围安置要公开，各个环节都要公开，全过程接受群众监督，保障广大被拆迁户的知情权、参与权，提高拆迁工作的公信度。要坚持原则，按政策办事，统一政策、口径，一把尺子量到底，一个标准看公平，真正做到科学拆迁、阳光拆迁。”

　　复建规划：恢复千年古城“卧牛城”风貌

　　目前，该项目前期规划邀请上海知名设计院设计，规划已通过该县审批。记者从该项目效果图中看到，整个项目分为两大板块，第一大板块便是引资15亿元恢复元氏县千年古城“卧牛城”的风貌，规划占地约907亩，建筑面积约65.5万平方米，另一板块是投资40多亿建设包括回迁房在内的“欧景名城”项目。

　　元氏县城老城区被称为“卧牛城”。据当地人介绍，之所以叫卧牛城，是因为老城区很多方面的规划设计都与牛有关。比如，城区南部有两口古井，被认为是牛的两只眼睛；城内开化寺内有双塔(目前仅余一座)，则是牛角，县衙位于县城内的中心地带，被认为是牛的心脏。

　　按照项目规划，复建后的“卧牛城”由东南西北四道红色城墙围合而成，围合区内，将复建开化寺双塔(新建一座，修整一座)、县衙、文庙等明清景观，并融合步行街、酒店、古玩字画体验式交易院落等多种风格的明清风格建筑，同时，保护性地开发元氏地下宝贵的温泉资源。据悉，城内最高建筑，也是标志性景观是有800多年历史的开化寺双塔，双塔将统领整个景区。“我们将根据史料记载，再结合部分老照片，最大限度地还原元氏县城明末清初时的风貌，将元氏打造成为与石家庄市北部的与正定并驾齐驱的旅游胜地。”该项目负责人表示。

　　记者了解到，因为建有大量明清风格建筑，浙江横店引来了众多的影视公司前往拍摄，这个地方也被称为“东方好莱坞”。据悉，元氏历史文化城项目的建设方，就有横店集团的参股公司，该公司将在元氏建成中国北方影视基地。

　　专家观点：规划应适度，防止带来运营负担

　　实际上，仅河北省内就有多个县提出复兴古城的规划，并已有实施的先例。记者查阅资料发现，单在2010年，唐山市滦县就提出投资50多亿复建“滦州古城”，正定的目标投资更是惊人，提出150亿元复建明清城墙等古建筑。在省外，还有江西丰都、甘肃敦煌、山西大同等城市都提出了复建古城和复建某些经典建筑的计划。

　　如何看待这种“人造古迹”呢？此前，正定提出复建部分古建筑时，本报记者采访国家文物局古建筑专家组组长、中国文物学会会长罗哲文时，罗老表示，他支持部分标志性古建复建，认为有助于现代人直观地了解古典建筑的博大精深。但是，对如此整个城市复建，又该如何看待呢？

　　河北省社科院旅游研究中心副主任高海生在接受本报记者采访时表示，当前，古建筑复建已经成为一种浪潮，全世界都存在这种现象，而在当前的中国，此风尤盛。“这种现象的背后，实际上是市场的需求。”高海生认为，在复建古代城市时，应该遵循历史原貌，防止掺杂更多人为斧凿痕迹，也应该满足人们的生产生活需要。此外，在规划中，应符合当前的经济发展水平，防止因为规划太过超前带来运营上的巨大负担，那样不仅不会为当地引来更多投资和商业机会，反而会成为经济发展的负担。“元氏是汉代常山郡郡治所在地，历史积淀较为丰厚，可以与正定一道代表石家庄地区的文化，我个人认为这个项目如果规划得体，运营得当，能够成为元氏发展的推动力。”