中国首个碳核查项目将启动

　　近日，中国质量认证中心（CQC）上海分中心与上海轨道交通地铁有限公司正式签署《上海轨道交通磨损票复新与低碳评估项目合作框架协议》，首先对票卡开展试点工作，之后将大规模开展所有票卡的翻新及低碳评估工作。此次签约标志着我国首个地铁单次票卡作废票再回收可持续利用低碳评估项目将在上海市启动，这也是我国首个城市轨道交通领域碳核查项目。 

　　2010年，CQC上海分中心为世博会等大型项目提供低碳技术支持，同时成立了以“低碳生活、绿色世博”为主题的低碳计划推进小组（LCPT），主要通过宣传绿色办公、低碳出行、节能环保等理念促进低碳计划的推广。在开展工作的过程中，他们发现了一个现象：上海市轨道交通的单次票每隔一段时间就会出现全新的票样。上海轨道交通的单次票是可以重复使用的，为何会定期更换新票呢，这样岂不是非常浪费？于是，2010年4月开始，低碳计划推进小组针对这一情况展开了调查，并积极与上海轨道交通地铁公司进行了沟通。低碳计划推进小组发现，在票卡使用过程中，每年都有大量的票面图案磨损的作废车票产生，产生的废票作废后粉碎，掩埋或焚烧，然后再生产新票。低碳计划推进小组认为，这中间会有可以循环利用可能性的存在。低碳计划小组的这一想法得到了上海轨道交通地铁公司票务中心的大力支持，通过对历次作废票的抽样检测发现，大量的票面图案磨损的作废车票的读写功能正常。这样，如果能将票面图案磨损的作废车票翻新重新使用就可以减少相当数量废票的产生。废票处理过程会产生各种环保问题，为了填补作废票卡漏洞，地铁公司会同期再生产同样数量的新票，这样的能源浪费，低碳计划推进小组认为是可以避免的。

　　2010年6月，CQC上海分中心向上海轨道交通地铁公司提出了一个大胆的建议：轨道交通地铁公司可以将作废票回收翻新后重复利用。CQC上海分中心可以为全部翻新过程提供碳排放量核查评估，通过对生产新票和翻新票的耗能碳排放量对比，得到减少的温室气体排放量，低碳效果从数据上就能直接体现。同时，轨道交通地铁公司亦可以将翻新过程中产生的温室气体排放量到交易所购买减排量予以中和，从而达到“碳中和”。CQC上海分中心的这项建议一提出就得到了上海轨道交通地铁公司的高度重视和大力支持。

　　现代城市轨道交通是与人民群众生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。大力发展运能大、速度快、无污染的城市轨道交通系统，是我国大城市公共交通发展的必由之路。在国内城市纷纷探索低碳化城市发展途径、发展城市低碳产业与低碳经济的背景下，研究我国城市轨道交通发展与低碳城市建设之间的关系，营造城市轨道交通发展的良好政策环境，是我国加快城市轨道交通发展、促进低碳城市建设的迫切需求。

　　我国曾在低碳城市建设规划中对城市交通发展提出过明确要求：

　　一是低排放，即城市交通作为一个经济部门，其发展产生温室气体排放强度处于较低水平。根据政府间气候变化专门委员会（IPPC）报告，全球温室其他排放中，城市交通占13.1%，是仅次于能源供应和工业生产的第三大排放部门。我国的城市化和工业化进程加快，需要大量的交通设施作为保障，这从规模上更加大了城市交通对能源的需求以及排放强度。因此，需要将低碳交通理念注入到城市交通的规划与发展中，提升交通部门的能源利用水平，减少城市交通对化石能源的依赖，在城市交通快速发展的同时，降低交通部门的排放水平。

　　二是高效率，即城市交通的发展能够满足城市进程加快及城市经济发展带来的不断膨胀的交通要求。在我国城市化发展的进程中，城市交通问题日益严重，正成为制约城市社会经济发展的瓶颈。实践证明，以小汽车为主导的城市交通发展模式造成道路土地资源的巨大浪费和整个城市交通效率的低水平。我国城市交通需要改变传统的城市交通发展模式，大力发展大运输量运输的交通工具及配套设施，满足我国城市社会经济快速发展的需要。

　　三是高效益，即在我国城市低碳化发展模式构建中，城市交通作为城市重要的基础设施和公用事业，应发挥低碳城市建设的龙头作用，有效促进城市的低碳经济发展。我国城市交通，尤其是城市公共交通，一方面应有效促进城市其他经济部门节能减排，提升城市发展的低碳化水平；另一方面也要通过城市交通的发展带动城市相关产业的发展，加快城市的社会经济发展。