《宁夏湿地保护条例》立法后评估

　　8月12日，宁夏回族自治区人大常委会召开《宁夏湿地保护条例》立法后评估专题调研座谈会。有专家认为，由于湿地区域划分不细，宝湖等湿地区域被过度开发，造成地下水位下降，湿地有变旱地的趋势。

　　“我建议在《条例》中加入湿地调查、监测和研究这一部分内容，对宁夏现有的湖泊湿地进行研究；根据研究结果，帮助我们更加科学的保护、建设和利用湿地。”资深地质学专家汪一鸣表示。同时，专家和调研组认为，《条例》在实施过程中，存在湿地保护执法主体不明确，许多保护单位不具备执法主体资格，在实施过程中难以履行监管职能；在湿地保护过程中，政府投入严重不足，没有专项资金来源；银川一些湿地区域划分不细，宝湖等湿地区域被过度开发，造成地下水位下降，有湿地变旱地趋势等问题。对此，专家建议在完善湿地保护条例过程中应明确权属关系、责任主体，对湿地开发科学规划，特别是对地下水源的开发要慎之又慎，并加大处罚力度，处理好湿地与农业耕地的矛盾，建立湿地保护补偿机制用法律化解湿地保护与农民利益之间的矛盾。

　　据了解，该《条例》于2008年11月1日实施以来，对全区湿地保护和建设起到积极的保障作用：全区建设湿地类型自然保护区4处，湿地类型自然保护区面积达11.3万公顷；建设湿地公园9处；建立湿地综合监测站点34个，湿地保护及生物多样性保护小区19处。