“深圳湾科技生态城”被指“反生态”

从今年10月份开始，这块编号为07- 15-01的土地动工，却引发周边居民的不安。

　　深圳市高新技术园区南区被称为“南硅谷”，然而，“深圳湾科技生态城”项目的启动打破了这里的平静，南都记者调查发现，该地块现规划数据对比原规划发生巨大变化，土地性质由园区用地变为商业用地，容积率由1.6变为6.1，绿化面积大幅缩水。对此，附近居民质疑“科技生态城”破坏现有生态环境，是打着生态旗号进行反生态的过度商业开发。而深圳市规土委回应称，该地块规划建设高层建筑，符合国家节约集约利用土地战略和深圳总体规划要求。  

　　沉寂地块动工居民吃惊  

　　从今年10月份开始，一块编号为07-15-01的土地沉寂多时后悄然开工，却让深圳“南硅谷”的居民们手足无措。他们以为是规划中的园区用地启动兴建软件园，但近期发给小区管理处的环评意见表让居民们吃惊。  

　　“南硅谷”是深圳人对高新技术园区南区的称呼，安静、环境好，以及巨大的高科技创造力，曾是“南硅谷”的标签。正是看中了“南硅谷”的标签，徐小姐卖掉华侨城豪宅区的房子，把家迁到高新科技园南区“阳光带·海滨城”小区，“去年8月买房时，发展商、房产中介都曾向我展示深圳国土规划局向社会公示的周边规划法定图则。”低容积率，高绿化率，安静……07-15-01地块诸多特征吸引大量市民购买周边的“阳光带·海滨城”、“海怡东方”等小区房产。  

　　南都记者看到，高新园南区07-15-01地块东临沙河西路，南临高新南十道，紧挨阳光带·海滨城，北临白石路，西侧为威新软件园，建设用地原规划性质为园区用地，容积率1.6，建筑层数8-10层左右，绿化率45%.然而，现规划土地性质已悄然改变，要建设“深圳湾科技生态城”项目，由园区用地变为商业用地，建筑面积达120万平方米以上，将建超高层酒店、高层公寓、商业用房等，容积率大幅飙升为6.1，建筑层数为30层以上，绿化率由45%降低为1.4%.  

　　规划更改巨大期待落空  

　　“变了，什么都变了”，周边业主们表示，从数据变化可以看出，这哪里是建设“生态城”，分明就是过度开发、破坏生态的典型。  

　　业主们表示，之所以选择花重金买房在此定居，正是因为小区北面“高新园区用地”的定位和低密度的规划，希望享受南硅谷高尚住宅区的宁静与安详，可是这个规划的更改，完全背离了他们选择这里的初衷，也不具备规划的合理性。  

　　“科技生态城”的蓝图更让附近居民“胆战心惊”。业主们怒称，“科技生态城”所追求的，是“努力营造一个充满激情的城市公共空间……在夜晚也能够人潮如织，而不是一片死寂”的运营目标和理念，与“南硅谷”现有的生态生活严重对立，是对生态和谐的亵渎。  

　　还有业主推测，这是典型的“挂羊头卖狗肉”，“科技生态城”实质是破坏科技园现有生态生活，通过损害周边居民利益圈钱的幌子。 

　　质疑  

　　周边居民：谁给了生态城“反生态”特权  

　　容积率1 .6变为6 .1，园区用地变商业用地，巨大的反差引人遐想。周边小区的居民表示，原来已公示了多年的法定图则，已被公众广泛认知和接受，而这一重大的变更，在没有广泛征求社会意见的前提下就悄然完成了，人们有理由怀疑这个操作的合法性和正当性。  

　　1更改功能规划合理性存疑  

　　业主们质疑片区功能规划的合理性。他们说，高新南区北有大冲改造后的商业酒店区，南有海岸城和南山商业文化中心，商业配套已经非常充分，如今将原来定位清晰合理的高新科技园区改为商业用地是完全没有道理的。  

　　业主们表示，“生态城”的设计大大超出了片区对环境和交通的承载能力，沙河西立交原本已是交通瓶颈，现在上下班高峰就已时常塞车，而片区又有南山外国语学校小学、初中部和十多个人口稠密的住宅小区，目前岸芷汀兰、浪琴半岛等新楼盘还没有全面入住，道路交通已难承重负，根本无力再支持一个120万平方米的高密度项目，假如建成，将会给附近社区造成极大的交通拥堵和环境破坏。 

　　2项目设计施工将破坏生态  

　　众多业主愤慨称，根据该项目的建筑平面规划设计图，最南端有两栋100米高的“人才公寓”紧邻“阳光带·海滨城”，就像两扇巨型屏风遮挡现有居民的视野、通风、采光，并造成严重的光辐射污染。这种规划布局置周边居民利益于不顾，是无法让人接受的。  

　　污水、废气量剧增，周边业主们也对“科技生态城”建成后的生态循环表示担忧。业主们说，科技园原规划为低密度、高科技办公场所，公共排污管网可容纳的污水有限。而“科技生态城”不仅容积率大幅度提高，同时设计了大量高层公寓、酒店，生活污水的排放量放大了数倍甚至数十倍，现有管网将不堪重负。  

　　业主们表示，目前，“南硅谷”部分街道已出现污水排放不畅的现象，如此高负荷的新增污水排放量，会使现有管道爆裂、污水横流。由于酒店和公寓带来大量的车流，在使本已出现拥堵现象的沙河西路更加拥堵的同时，还带来更多的汽车尾气，空气质量进一步恶劣，这与政府标榜的建设生态生活的理念，相去甚远。  

　　未来“科技生态城”的建设预期产生的噪声、粉尘污染更让附近居民担忧。居民们表示，该项目居然获得夜晚施工的许可证，未来的四年，施工机具的尖锐碰撞声，泥头车疯狂的咆哮声……将使周边居民日夜受到施工侵扰。此外，业主们还质疑该项目空调机组、备用电机等高噪声污染设备布局未公开。  

　　回应  

　　市规土委：该片区规划改变合法也合理  

　　深圳市规划国土委第二直属管理局介绍，“科技生态城”项目用地位于南山区高新南区，原为威新公司25.4公顷闲置土地的一部分，为处理闲置用地历史遗留问题，市政府与威新公司协议后，由政府无偿收回20.3万平方米土地。为推动深圳转型发展，深圳市政府将深圳湾科技生态城项目列为市政府2011年重大项目，决定将该项目打造成战略性新兴产业、上市公司总部、科研机构和现代服务业基地，带动高新区及周边地区的转型升级，明确了该地块的容积率、建筑规模和建筑功能。  

　　1规划建高层建筑符合要求  

　　该片区改变规划有无合法依据？深圳市规划国土委第二直属管理局称，2010年8月《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》（国函[2010]78号）正式获得国务院正式批复。其中第七十条规定，南山区属于高层建筑发展区。高新区南区在城市总体规划里属于城市的高密度开发区，允许作为高强度、高容积率的开发，该地块规划建设高层建筑，符合国家节约集约利用土地战略和深圳总体规划要求。  

　　深圳市规划国土委第二直属管理局介绍，经市城市规划委员会（深规委纪〔2010〕14号）授权，市规划国土委完成了概念性规划方案，经市政府办公会议审议（2011年263号会议纪要），该片区城市设计已经市规划国土委审批，并报市政府。 

　　2项目科学性符合相关规范  

　　对“科技生态城”规划设计的科学性，深圳市规划国土委第二直属管理局介绍，深圳湾科技生态城建筑设计方案已通过国际竞赛选定，美国泰思金建筑事务所、香港华艺设计顾问公司等成为此次竞赛的中标单位。该项目与阳光带·海滨城之间建筑间距约57米，符合国家及深圳市有关规划建筑设计（间距不小于24米）和消防（间距不小于13米）等技术规范，且本项目位于阳光带·海滨城北侧，因此不存在日照影响问题。  

　　3改规划曾公告无人提异议  

　　改变规划是否曾作公告？深圳市规划国土委第二直属管理局介绍，该项目用地相关情况在《深圳特区报》和市规划国土委门户网站发布了公告，在市规划国土委、市发改委、市规划国土委第二直属管理局、市土地房产交易中心进行了现场公告，公告期自2011年7月13日起至2011年8月1日止，挂牌期自2011年8月2日起至2011年8月18日15时止，深圳市投控于8月18日取得土地使用权。公告期满无人提出异议。  

　　■帖谏  

　　专业帖子指项目规划不合理  

　　今年10月10日发布在“深圳城市设计促进中心”网页留言板的一则帖子引人关注，其时07-15-01地块周边居民尚不知“深圳湾科技生态城”项目的存在。该帖作者不详，但这个帖子从专业的角度分析了该项目规划设计的不合理性。  

　　发帖者质疑，容积率是不是太高？土地承载力够吗？规划空间形态具备合理性吗？虽说超高层放在南边是常识，但是有必要做这么高么？与周边区域的用地状态如何衔接？区域城市公共交通及道路面积够用吗？没有公共交通支持，这么多人怎么出入？  

　　此人还推测说，这么大一个中心区域规划，研究院调集了多少力量啊，居然可以半年里出了两版方案，切成四块搞国际招标，是不是过于鲁莽？匆匆过一次投标，我们还能说啥？希望有关部门好好查一下，是谁那么大胆修改了既定的规划方案。