江苏省将采取多项措施治理太湖水环境

　　近些年，江苏省委、省政府高度重视太湖水污染治理工作，采取了控源截污、蓝藻打捞、调水引流、生态清淤等多项综合治理措施，促使太湖水环境持续改善。

　　太湖蓝藻事件暴发后，江苏省委、省政府高度重视太湖水污染治理工作，采取了控源截污、蓝藻打捞、调水引流、生态清淤等多项综合治理措施，促使太湖水环境持续改善。从2009年到2011年，江苏省审计厅根据省政府常务会议要求及时跟进，，连续三年组织太湖流域各级审计机关对2008至2011年太湖水污染治理项目进行跟踪审计，取得明显成效。主要体现在以下四个方面： 

　　一是审计结果得到省领导的高度重视。2009年和2010年太湖水污染治理审计综合报告分别得到时任省长罗志军和现任省长李学勇的批示。罗志军批示：“请发改委、环保厅、太湖办对报告所提建议，尽快提出意见，太湖治理资金管理是重中之重，要始终抓紧抓实”。李学勇省长在徐鸣副省长批示“请转省发改委、太湖办、财政厅阅，望认真抓好整改，确保财政资金切实发挥作用”的基础上，批示：“同意徐鸣同志意见，要认真抓好整改各项工作”。另外，上报的太湖治理审计情况信息被省委、省政府办公厅采用20篇，其中有6篇被省长和分管省长批示，1篇被国务院办公厅采用。 

　　二是促进了问题的整改和工作的规范。太湖治理审计综合报告和审计信息被省长和分管省长批示后，省太湖办、发改委、环保厅等相关主管部门和太湖流域各地政府高度重视，认真整改审计发现的问题，积极出台相关规章制度，规范太湖治理工作。根据审计意见和建议，江苏省政府出台了《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》、省发改委、财政厅、太湖办等三部门联合制发了《江苏省太湖水环境综合治理专项资金项目暂行办法》、省环保厅出台了《关于进一步加强污水处理厂污泥环境监管工作的通知》等10多项制度规定。 

　　三是探索了审计组织方式和技术方法。首先，创新审计组织方式。针对太湖治理审计涉及面广、工作量大、内容复杂、专业性强等特点，江苏省审计厅科学规划，统筹安排，及时出台了《江苏省太湖流域水污染治理项目资金跟踪审计办法》，对下级审计机关做到“五统一”：即统一规定、统一方案、统一计划、统一步调、统一报告，综合运用上审下、同级审、上审下与同级审相结合等多种组织方式实施审计。其次，创新审计技术方法。在对太湖污染源在线监控系统审计时，审计人员积极探索信息系统审计；在对太湖水葫芦控制性种养项目审计时，审计人员创造性地利用GPS审计技术，测量水葫芦种养面积和覆盖度。今年，太湖污染源自动监控系统审计方法在全国审计技术创新会议上作了经验交流；编写的AO应用实例获得审计署优秀奖，编写的计算机审计方法入选审计署计算机审计方法库。 

　　四是培养锻炼了环境审计人才队伍。2009至2011年，江苏省审计厅和太湖流域各级审计机关参加太湖治理审计项目的审计人员达300多人（次）。审计前，都接受了审计署或省审计厅组织的环境审计业务培训，丰富了理论知识；审计中，或编入上级审计机关审计组，或在上级审计机关指导下开展工作，得到了很好的锻炼和提高，积累了很多实践经验；审计后，上级审计机关组织了研讨和交流，相互促进，相互提高，为今后开展环境审计工作培养了人才。 

　　由于成效明显，2009年和2010年太湖治理审计项目分别被评为全省表彰审计项目、优秀审计项目和绩效审计典型案例一等奖。同时得到审计署的褒扬，在“两江一湖”审计交流会上充分肯定“江苏的做法很有深度，经验值得借鉴和推广”；《审计工作通讯》以“江苏创新思路开展太湖治理审计”为标题，专门报道了江苏太湖治理审计的做法。2011年太湖治理审计情况正在汇总上报中。