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中国67个城市或面临底特律的命运

admin 2013-12-05 来源: 网
昔日繁华的“汽车王国”最终上演无奈破产的悲剧,而曾与底特律一样遭遇发展瓶颈的德国鲁尔区众多城市,却实现了华丽转身。专家认为,对于中国不少城市建设者而言,在转型发展中,再大的船、再难调头,也已经到了需要转舵的时候。
  昔日繁华的“汽车王国”最终上演无奈破产的悲剧,而曾与底特律一样遭遇发展瓶颈的德国鲁尔区众多城市,却实现了华丽转身。专家认为,对于中国不少城市建设者而言,在转型发展中,再大的船、再难调头,也已经到了需要转舵的时候。 

  鲁尔区曾是欧洲最大的工业区,以采煤、钢铁、化学等高污染重工业为核心,随着传统工业衰退一度“走投无路”。 

  德国政府并没有放任鲁尔区自生自灭,而是开展了工业整治,一面发展新兴工业、轻工业,另一面调整区内生产布局,开发原来相对落后的鲁尔区北部。同时,利用自身优势开发工业旅游项目,建设工业博物馆等文化产业。如今,鲁尔区有3000多处工业遗迹、百余座剧院,矿区成文化纪念活动的舞台,矿业同盟所在地被列为世界文化遗产。 

  我国于3日公布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》显示,我国67个城市由于自然资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大,被列为衰退型城市。 

  在中国,与底特律发展模式类似的城市不在少数,同样面临着转型阵痛。 

  其一,“单一产业”依赖型。上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家刘士林教授说,主要包括依赖钢铁或石油的东北老工业城市,依赖低端外贸制造业的部分沿海城市等,将来“日子都不好过”。 

  其二,“大干快上”超前型。长期关注城市经济学的上海市徐汇区政协委员施蔷生说,快速城镇化中一些城市“大干快上”,通过“大修基建”试图激活城市活力,最终可能造出一座座“鬼城”,政府债台高筑、土地却闲置浪费。 

  专家认为,资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题,产业结构不合理,资源型产业比重大,不利于城市的可持续发展。 

  刘士林认为,中国城市要想延续自己的繁荣,需要实现两点:第一,避免同质化竞争;第二,进行城市发展的中长期预测,“不要把所有本钱都压到一个事情上。” 

  “底特律更新改造的失败说明:城市不是建造出来的,而是应该去依靠产业和人。缺乏产业支撑,就算设计一流也最终只是一座鬼城。”施蔷生说,新一轮城镇化要特别注意产业规划,真正让钱流向有地方特色、有竞争力的产业。
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