海口：一园两湖开发的几大失误
admin
2005-12-20
来源：
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建筑“吞食”封闭管理 81岁的海口人民公园老职工邝世福回忆，公园建园之初，面积比现在大得多，不仅整个大英山上是公园用地，东至三角池一带、西至海口华侨大厦一带、东湖
建筑“吞食”封闭管理
81岁的海口人民公园老职工邝世福回忆，公园建园之初，面积比现在大得多，不仅整个大英山上是公园用地，东至三角池一带、西至海口华侨大厦一带、东湖上的湖心岛、还有公园正门前的那条路都属于公园的地。海口市曾拨款在公园里大面积植树，许多大树都是那时栽下的，当时园里有植物167个科869个品种，大小灌木5万多株，具有海南热带风光树种 20多个品种，包括海南红豆、坡垒、青梅、滨玉蕊、柚木等一些珍稀树种。
但随着海秀西路、海府路及附近一些区域的发展，位于中心地带的公园也受到了许多单位及商家的“关注”。“海秀东路靠近公园边、DC城对面的一些楼房，我们对其修建十分反对，但最后也建成了。”海口市规划局有关人士透露。至于有关部门的反对为何没能阻止附近一些楼房“蚕食”公园，使公园用地变成建设用地，他没有透露具体原因，只是说这其中还有不少准备在公园内修建的经营性、居住性楼房的计划“流产”了，前两年还“叫停”了某酒店准备在这一区域内修起的楼房。虽然如此，那些在公园范围内建成的单位及楼房无一例外地“拉开”了公园与市民的距离。
海南省建设厅规划处处长吴建川认为，不仅公园周围的建筑物，用围墙隔起的封闭式经营管理也是导致如今公园萧条的原因。上个世纪70年代初期，公园决定用围墙在四周将自己的地围起来，以方便管理及划清区域，公园也从原来的开放式变成了一个封闭的区域。而随着附近城区的热闹及公园实行经营，一部分的围墙后来又变成了出租给经营者的铺面。
“简单的这一围使人们从空间上的隔绝变成了心理的隔绝，这堵围墙就像一道紧箍咒，不是使公园更加方便管理，而是使得公园成为管理上的一个难区，人气难以聚集。”吴建川认为。
一些市民也与规划专家持有相同的观点。海口市民满先生认为，一园两湖造成如此困境，一是因为“僻”，二是因为“阴”。 他认为，一园两湖本来不僻，但能进去的路口不多，所以很多市民不想绕道进去。“阴”是因为公园围着高高的围墙，树木繁密，灯光昏暗，市民有种不安全感。而一园两湖也因此成了藏污纳垢之地，卖淫、赌博、吸毒，甚至抢劫、杀人，都曾发生，这导致了许多市民更不想进去。
轻易转让湖心岛
“海口建市历史不长，占据独特地理位置的一园两湖一带过去不仅环境优美，有着城市的历史轨迹，可以说是海口的城市宝贝，但在过去的城市建设过程中，海口没有重视自己的宝贝，一个劲儿地丢，结果宝贝变成了包袱。”郑钢在接受记者采访时说，“一园两湖”到底有些什么样“宝贝”，其价值在哪、改造过程中应该如此突出及体现其文化价值是此次改造中所追求的核心内容。
东湖湖心岛可以说是城市开发过程中一个发育不良、被“出让”了的宝贝，东湖湖心岛原来种满榕柳、相思树等，翠绿欲滴、绿阴蔽日。1989年，海口市政府利用与外资合作开发的形式，决定将该岛建成海口市文化娱乐游览中心，公园可以从中收取租金来维持自身发展。然而事与愿违，几经周折，公园不仅没有从这次合作中得到一分钱，岛上还留下了难看的“半拉子”楼，而公园如今也没有了对湖心岛的管理权。
“在城市开发的过程中，各方面对这一城市中心湖心岛的运作没有分析太透，没有真正发挥湖心岛的作用，这是一园两湖改造过程中应吸取的教训。”海口市政府总规划师杜海鹰在给规划单位提意见时，提到了这一点。许多规划专家都提出，位于城市中心的滨水地区是一座城市中难得的黄金地带，而城市湖面上的湖心岛是市民“亲水”的最佳空间，在开发之初，海口市没有将这一城市资源的重要性重视起来，轻易将土地使用权转让了出去，造成今天的被动局面。
除了湖心岛，一园两湖中还有许多被渐渐忽视而淡忘的东西。海口市人民公园管理处主任杜伟杰说，公园里的老井、古石碑雕刻等都几乎处于无人管理的状态。
有关专家认为，随着一园两湖原有的历史文化内涵、资源不被重视，大英山上原有的一些有纪念意义的标志物被毁，其真正富有韵味、能够体现海口城市特色的东西正在慢慢地流失，而且渐行渐远。
绿地管理模式 文化内涵丧失
海口市规划局副局长张仕武说，过去海口试图通过对一园两湖本身的运作达到其管理收支上的一种平衡，没有充分整合周边资源，政府没有完全负担起这一公益性强的项目，而是把它简单推向市场，这也是造成一园两湖目前这一局面的主要原因之一。
而海口人民公园的日常维护及经营也显得捉襟见肘，公园属于财政差额拨款的事业单位，即市政府拨款70%，剩下的靠公园创收。2002年底，公园实行免费开放少了一年二三十万元的门票收入后，公园只得靠出租铺面及一些场地来支撑日常的树林绿化、道路养护和各种设施的修补。
由于投入不足，公园里的各种配套设施也显得有些“老态龙钟”，只有一组1995年全民健身运动时增加的几件单、双杆等体育运动器材，园内根本没有什么正式的羽毛球或篮球场，只有几个简易的老人门球场；儿童娱乐场项目过时。公园有关负责人说，十多年来，公园的许多配套设施基本上没有什么变化，没有资金购置一些新设施。
“不重视其文化内涵，只将其做为一片纯粹的城市绿化地来管理，是我们今后应吸取的教训。”郑钢说，海口提出以文化来提升城市品位，因此在接项目之初，就提出要把这块地方的历史根基挖深做透，能复原的复原，能保留的保留，不能复原的则通过表达方式来告诉人们这里原来有过这样的经历、这样的记载。因此他们提出来一园两湖改造工程首先是文化工程，其次是绿化景观工程及环保工程。
81岁的海口人民公园老职工邝世福回忆，公园建园之初，面积比现在大得多，不仅整个大英山上是公园用地，东至三角池一带、西至海口华侨大厦一带、东湖上的湖心岛、还有公园正门前的那条路都属于公园的地。海口市曾拨款在公园里大面积植树，许多大树都是那时栽下的，当时园里有植物167个科869个品种，大小灌木5万多株，具有海南热带风光树种 20多个品种，包括海南红豆、坡垒、青梅、滨玉蕊、柚木等一些珍稀树种。
但随着海秀西路、海府路及附近一些区域的发展，位于中心地带的公园也受到了许多单位及商家的“关注”。“海秀东路靠近公园边、DC城对面的一些楼房，我们对其修建十分反对，但最后也建成了。”海口市规划局有关人士透露。至于有关部门的反对为何没能阻止附近一些楼房“蚕食”公园，使公园用地变成建设用地，他没有透露具体原因，只是说这其中还有不少准备在公园内修建的经营性、居住性楼房的计划“流产”了，前两年还“叫停”了某酒店准备在这一区域内修起的楼房。虽然如此，那些在公园范围内建成的单位及楼房无一例外地“拉开”了公园与市民的距离。
海南省建设厅规划处处长吴建川认为，不仅公园周围的建筑物，用围墙隔起的封闭式经营管理也是导致如今公园萧条的原因。上个世纪70年代初期，公园决定用围墙在四周将自己的地围起来，以方便管理及划清区域，公园也从原来的开放式变成了一个封闭的区域。而随着附近城区的热闹及公园实行经营，一部分的围墙后来又变成了出租给经营者的铺面。
“简单的这一围使人们从空间上的隔绝变成了心理的隔绝，这堵围墙就像一道紧箍咒，不是使公园更加方便管理，而是使得公园成为管理上的一个难区，人气难以聚集。”吴建川认为。
一些市民也与规划专家持有相同的观点。海口市民满先生认为，一园两湖造成如此困境，一是因为“僻”，二是因为“阴”。 他认为，一园两湖本来不僻，但能进去的路口不多，所以很多市民不想绕道进去。“阴”是因为公园围着高高的围墙，树木繁密，灯光昏暗，市民有种不安全感。而一园两湖也因此成了藏污纳垢之地，卖淫、赌博、吸毒，甚至抢劫、杀人，都曾发生，这导致了许多市民更不想进去。
轻易转让湖心岛
“海口建市历史不长，占据独特地理位置的一园两湖一带过去不仅环境优美，有着城市的历史轨迹，可以说是海口的城市宝贝，但在过去的城市建设过程中，海口没有重视自己的宝贝，一个劲儿地丢，结果宝贝变成了包袱。”郑钢在接受记者采访时说，“一园两湖”到底有些什么样“宝贝”，其价值在哪、改造过程中应该如此突出及体现其文化价值是此次改造中所追求的核心内容。
东湖湖心岛可以说是城市开发过程中一个发育不良、被“出让”了的宝贝，东湖湖心岛原来种满榕柳、相思树等，翠绿欲滴、绿阴蔽日。1989年，海口市政府利用与外资合作开发的形式，决定将该岛建成海口市文化娱乐游览中心，公园可以从中收取租金来维持自身发展。然而事与愿违，几经周折，公园不仅没有从这次合作中得到一分钱，岛上还留下了难看的“半拉子”楼，而公园如今也没有了对湖心岛的管理权。
“在城市开发的过程中，各方面对这一城市中心湖心岛的运作没有分析太透，没有真正发挥湖心岛的作用，这是一园两湖改造过程中应吸取的教训。”海口市政府总规划师杜海鹰在给规划单位提意见时，提到了这一点。许多规划专家都提出，位于城市中心的滨水地区是一座城市中难得的黄金地带，而城市湖面上的湖心岛是市民“亲水”的最佳空间，在开发之初，海口市没有将这一城市资源的重要性重视起来，轻易将土地使用权转让了出去，造成今天的被动局面。
除了湖心岛，一园两湖中还有许多被渐渐忽视而淡忘的东西。海口市人民公园管理处主任杜伟杰说，公园里的老井、古石碑雕刻等都几乎处于无人管理的状态。
有关专家认为，随着一园两湖原有的历史文化内涵、资源不被重视，大英山上原有的一些有纪念意义的标志物被毁，其真正富有韵味、能够体现海口城市特色的东西正在慢慢地流失，而且渐行渐远。
绿地管理模式 文化内涵丧失
海口市规划局副局长张仕武说，过去海口试图通过对一园两湖本身的运作达到其管理收支上的一种平衡，没有充分整合周边资源，政府没有完全负担起这一公益性强的项目，而是把它简单推向市场，这也是造成一园两湖目前这一局面的主要原因之一。
而海口人民公园的日常维护及经营也显得捉襟见肘，公园属于财政差额拨款的事业单位，即市政府拨款70%，剩下的靠公园创收。2002年底，公园实行免费开放少了一年二三十万元的门票收入后，公园只得靠出租铺面及一些场地来支撑日常的树林绿化、道路养护和各种设施的修补。
由于投入不足，公园里的各种配套设施也显得有些“老态龙钟”，只有一组1995年全民健身运动时增加的几件单、双杆等体育运动器材，园内根本没有什么正式的羽毛球或篮球场，只有几个简易的老人门球场；儿童娱乐场项目过时。公园有关负责人说，十多年来，公园的许多配套设施基本上没有什么变化，没有资金购置一些新设施。
“不重视其文化内涵，只将其做为一片纯粹的城市绿化地来管理，是我们今后应吸取的教训。”郑钢说，海口提出以文化来提升城市品位，因此在接项目之初，就提出要把这块地方的历史根基挖深做透，能复原的复原，能保留的保留，不能复原的则通过表达方式来告诉人们这里原来有过这样的经历、这样的记载。因此他们提出来一园两湖改造工程首先是文化工程，其次是绿化景观工程及环保工程。
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