耗资3亿“华夏第一祖龙”开始拆除 环保总局调查

　　核心提示

　　３月２８日，一个修建于新郑市始祖山山巅的水泥巨龙项目成为全国传媒关注的焦点。事实上，这个庞大的建筑项目早在２００２年就已经开工建设，建设方的负责人称此项目已经通过新郑市发改委审批，但新郑市委宣传部有关人士则称，这个项目并没有通过环评和土地审批，为非法建筑物，并且在多年前已经叫停该项目。然而，记者于３月２８日在“祖龙”的建设现场发现，该项目仍在运作中。

　　更为令人奇怪的是，３月２８日晚上，两位自称“华夏祖龙”策划人的双胞胎兄弟出现在祖龙公司租住的宾馆内，并接受了记者采访，披露了这个项目背后的故事。

　　一个建设于２００２年的大型项目，为何未经有关部门审批就私自开工？为何建设５年却不为人知？这个项目到底是何人所建？“祖龙”最终的命运如何？一系列疑问使得这个原本简单的旅游项目蒙上了一层神秘的面纱。

　　“华夏第一祖龙”引发关注

　　“今天你们已经是第四拨记者了，这几天来的尽是记者。”３月２８日，在新郑市始祖山的一处山顶上，号称“华夏第一祖龙”的项目工地上，一位正在干活的杨姓工人好奇地向记者说，这个项目还没有建成呢，怎么这几天来了这么多记者？

　　虽然身处于项目的施工现场，但是这些工人并不知道的是，就在最近几天，他们所建设的“华夏祖龙”项目在全国引起了广泛的关注。

　　据建设这个项目的“祖龙”公司负责人介绍，正在建设的这个水泥巨龙项目名为“华夏第一祖龙”，该项目龙头高２９．９米，龙身高９米，宽６米，长２１公里。按照设想，建成的长达２１公里的龙身上，还要镶嵌５６０万片汉白玉或铜底镀金龙鳞甲，人们可在鳞甲上镌刻祝福、寄语、纪念等文字；龙腹内则镶嵌“南阳黄玉”，分段设立慈孝廊、忠义廊、报国廊、英烈廊等。

　　“‘华夏第一祖龙’将是旅游、休闲的好去处。”３月２８日，祖龙公司一位副董事长接受记者采访时说：“这个项目已经经过了几十家策划机构专家的论证认可，建成后将可能创造一百多项吉尼斯纪录。届时，始祖山也将成为‘中国最大的爱国主义教育基地’、‘中国最大的龙文化博物馆’，龙子龙孙都会前来拜祭。”

　　然而，这个设想庞大的建设项目却被新郑市政府部门叫停。３月２８日，新郑市市委宣传部外宣办主任刘根松告诉记者，早在４年前，这个项目就因为没有审批手续被有关部门叫停，谁知道现在再次开工，并引起了全国媒体的广泛关注，这个项目目前并没有通过环保部门、国土部门的许可，属于违规建筑物，已经被有关部门勒令停工。

　　违规项目为何５年未停？

　　在多日的采访中，记者发现“祖龙”项目早在２００２年就开始建设，而政府部门则表示该项目没有任何审批手续，然而令人不解的是，这样一个违规项目是如何上马？又是如何建设了５年才有政府部门表态？

　　据承建这个项目的祖龙公司董事长李树民透露，这个项目于２００７年２月５日在新郑市发改委得以“同意备案”，项目编码是豫郑新市其［２００７］０００３８。目前该项目已向省发改委、国家发改委递交。记者在河南省发改委了解到，新郑市发改委２月５日表示“同意备案”，但河南省发改委２月６日的意见却是“社会事业项目不允许备案，只许核准或审批”。在发改委核准之前，项目还须通过环评、土地审批等条件，发改委才能给予核准意见。河南省发改委一位工作人员解释说，这个项目必须通过发改委的核准后才可以开工建设，仅仅备案并不等于同意其可以开建。在发改委核准之前就开工，属于违规操作。

　　而在３月２７日，郑州市环保局得知“祖龙”开建的消息后，马上派人赶往施工现场，按照环评法的规定，向祖龙公司下达了停建通知，要求祖龙公司停止建设，并限期两个月内补办环评手续。

　　耐人寻味的是，根据正常的施工程序，一项工程开工前首先应通过论证、立项、审查等环节，其中就有环保部门的审查。任何一个环节未获通过都不能进行施工，可是，这条“巨龙”在近５年多的时间里一直在施工。如果不是媒体披露，恐怕施工还要“正常进行”下去。

　　更为令人不解的是，一个在２００２年就开工建设的项目，２００７年才得到“新郑市发改委的同意备案”，在长达５年的时间中，没有审批手续的祖龙公司是如何在风景如画的始祖山风景区内大兴土木的？这个疑问在采访中一直得不到有关部门的解释。

　　新郑市委宣传部外宣办主任刘根松透露说，目前新郑市有关部门再次对“祖龙”项目下达了停工通知，已经于３月２７日停工，开始拆除脚手架等施工设施。然而，记者于３月２８日在施工现场看到，工人们依旧在业已成型的“龙头”上做粉刷装饰工作。

　　“祖龙”工程几经倒手？

　　在调查中记者发现，２００２年，“祖龙”项目开建的时候，投资方并不是如今的祖龙公司，而是来自深圳的一个投资方。

　　因为事情已经久远，其中的细节无法得到求证，但是一个基本的事实是，在２００２年开工建设时，如今的祖龙公司董事长李树民在当时只是一家建筑公司的负责人，作为施工方，承接了这个项目的建设任务，但后来，因项目投资方没有钱付工程款，就把这个项目转让给了李树民。

　　按照计划，“华夏第一祖龙”所需投资超过３亿元，实际投资要达到４０亿元。而根据祖龙公司提供的资料，该公司注册资金只有１００万元。

　　李树民接受采访时说，这个项目没有贷款，也没找国家要一分钱。有一位知情人透露，为了建设祖龙，李树民把分给子女的财产都收回来了，后来甚至将自己住的２栋别墅都卖了，目前，他已为巨龙投资了３０００多万。

　　李树民说，接手“华夏第一祖龙”建设，遭到了自己经营的建筑公司的强烈反对。但他态度很坚决，２００５年从公司独立出来，成立了郑州祖龙实业发展有限公司，自任董事长兼总经理。

    “祖龙”属于侵权作品？

　　“虽然祖龙的创意是我们的，但是，我们并不是来追要著作权的。”３月２８日晚上，记者在郑州祖龙公司所租住的宾馆巧遇两位自称“祖龙”创意的策划人。

　　这两位名叫李雄、李伟的双胞胎兄弟如今已经６３岁，在接受记者采访时说，他们是中国首家成功研究会开创人，现任深圳成功者研究会会长、秘书长等十多项职务。被策划界誉为“策划大师”，近１０年来，先后成功策划了投资５亿元人民币的“深圳国际玩具大世界”；投资３００万元的“美国好莱坞冰上芭蕾舞蹈团赴深公演”；投资３００万元、名闻遐迩的“华龙迎珠”等数十项影响深远的大型特种项目。“祖龙”则是他们的又一个策划项目。

　　李雄兄弟说，早在１９９８年他们就构思出了《东方巨龙》的作品，随后进行了完善，但是当时的设计长度是５公里、高度是５６米，代表中国５０００年历史、５６个民族；龙身９米粗，有１３０万片龙鳞，代表１３亿中国人民。这个作品在２０００年荣获了中国首届策划博览会“策划成果金奖”和全国策划最佳创意奖。

　　李雄兄弟说，从１９９８年开始，这个创意就在多个场合进行展览、招商，获得了不少人的青睐，然而令他们没有想到的是，２００６年７月中旬，他们还在北京进行这个项目的推广和招商的时候，偶然获知新郑已经有人在按照他们的创意建设这个“龙”了，他们立即从北京赶赴新郑始祖山，果然看到了这个“祖龙”项目。

　　李雄说，由于刚开始承建这个项目的人如今已经不知下落，已经无法追究他的“剽窃”行为，通过与李树民的交谈，被他对于“龙”的热爱精神所感动，于是他们决定与李树民合作，全面负责运作这条龙的策划包装、招商宣传等工作，组织各类活动促进这条龙成功建造。

　　对于李雄兄弟的说法，记者多次找祖龙公司董事长李树民核实，但一直无法联系到他。

　　“祖龙”在９省屡建屡败？

　　据“华夏第一祖龙”的设计者李雄兄弟透露，近十年来，为了促成《东方巨龙》的创意得到落实，他们已经在全国９个省１６个城市进行考察和签约，然而全部都失败了。

　　从１９９８年起，他们拿着《东方巨龙》的创意多次参加洽谈会、厦交会等，还曾出资召开过新闻发布会，曾吸引了多个省市的关注，先后有９个省的１６个城市邀请他们去合作建设巨龙。

　　据李雄兄弟透露，从１９９８年起，他陆续考察了北京、上海、深圳等几十个城市。起初，他打算在上海建造巨龙，自称获得了该市政府的支持，最终因土地问题搁浅。然后，受到了湖南岳阳市的青睐，为了让他们把巨龙修建在当地，该市承诺要给他们在闹市区广场上塑铜像、赠送荣誉市民等条件，还有不少城市提出了更为优惠的条件。

　　“我们奔波了８年多，都没有弄成。”李雄兄弟说，这么多年来，他们先后在深圳龙岗、湖南岳阳、怀柔等城市进行巨龙的建设，然而都因种种原因没有坚持下去，在来河南之前已经有１６个城市建“龙”失败了。

　　记者在网上查阅，得以证实部分事实。２０００年９月９日的《人民日报》刊登了湖南岳阳市修建《东方巨龙》的招商广告，里面提到了李雄兄弟的这个创意，但长度是５公里。

　　“河南人太伟大了，我们追求了很长时间的事情，竟然在这里实现了。”３月２８日，在接受记者采访时，年过花甲的李雄兄弟谈起新郑建设的这个长２１公里的巨龙，兴奋之情溢于言表，表示虽然这个作品没有经他们同意就建设，侵犯了他们的著作权，但是能把这个事情做好，他们不仅不追究责任，还要帮助建设方把这个事情做好。

　　新郑“华夏祖龙”命系何方？

　　“这是一个违规建筑物，如果通不过有关部门的审批，接下来就要拆除，恢复始祖山的原貌。”３月２８日，新郑市委宣传部外宣办主任刘根松透露，这个项目因为违反土地征用手续和规划手续，当地政府要求停工。而且环保局等部门已经下发了停工通知，做出了退还非法占地、责令停工等处罚决定。“至于将来能否通过审批，估计难度很大，最终可能要拆除已经建成的部分，恢复始祖山上的原生态环境。”

　　面对政府的明确态度，已经成为祖龙公司副董事长的李雄告诉记者：“如果新郑政府通不过，那我们就要考虑把龙建到其他城市。”虽然他们多次失败，但是从未放弃过建“龙”的计划和信心。

　　采访结束时，李雄告诉记者，目前广西桂林已经开始着手修建一个同样造型的“巨龙”了。随后，记者在网上查阅到一条消息：２００６年７月，由海外华人华侨发起、策划、投资，旨在弘扬“中华龙文化”的东方巨龙主题公园即将在“山水甲天下”的广西桂林市开工建设。从设计效果图看，东方巨龙主题公园由“一龙九景”组成。“一龙”是５００９米长的巨龙造型，龙身披着１３万块金色鳞片，象征海内外１３亿中华儿女紧密团结；“九景”包括龙绪广场、观龙轩和见龙亭等。公园入秋后开工，位于龙头前方的龙绪广场预计在２００８年奥运会前竣工。大河网-河南日报

　　耗资3亿元的郑州祖龙工程昨日开始拆除

　　“华夏第一祖龙”项目未经过环保、土地、林业等部门审批，日前该项目已被要求停工，昨天上午开始拆除。河南省新郑市委宣传部外宣办刘根松主任表示，他看到一份政府相关部门下发的停建通知书上写道：要求项目方退还非法占地。

　　据介绍，该项目没有在土地、林业等政府部门办理手续，属于“不合理、不合法”，多个部门已下达了停建通知书。此前，新郑市发改委投资科负责人接受记者采访时表示，新郑市发改委今年对该项目“同意备案”的做法，是工作程序出了问题，河南省发改委已经表态，“社会事业项目不允许备案，只许核准或审批”。

　　前天晚上，自称是“华夏祖龙”的创意策划人、“中国十大杰出策划家”的李雄、李伟兄弟俩在新郑市约见了记者。据他们称目前这个项目遭遇了大量质疑、指责，“迫于形势变化，提前出来接受记者采访。”

　　李雄、李伟称，他们在1998年就有了“中华祖龙”项目的定稿，并且先后到深圳、湖南、北京等地推销这个策划，直到2006年7月听说有人在新郑市正在建设“华夏祖龙”。一开始，他们想跟目前项目的投资人李树民谈知识产权的问题，但后来被李树民倾家荡产投资建祖龙的举动所感动，于是开始帮助他融资、宣传。据李氏兄弟称，广西桂林也在准备投资40亿元，建设一条长5公里的巨龙。

　　另据了解，李树民只是建筑的承包方。因为投资人拖欠工程款，李树民经过谈判，成为“华夏祖龙”项目的接手人。

　　“华夏第一祖龙”建设始于2002年。计划在郑州新郑市始祖山上建设一条长达21公里的钢筋混凝土结构的长龙，并在龙身上镶嵌560万片汉白玉或铜底镀金龙鳞甲，计划投资3亿元。据法制晚报报道 来源:新闻晨报

　　环保总局将派人调查郑州祖龙项目 

　　本报综合消息 记者刘毅、武卫政、曲昌荣、曹树林报道：本版3月29日报道的河南新郑始祖山国家级森林公园内建“华夏第一祖龙”一事，引起国家有关部门的高度重视。据悉，国家林业局已责成河南省林业厅进行调查核实，国家环保总局将派人赴“祖龙”建设现场进行调查。同时，河南省新郑市已经成立了专门的调查小组，调查结果将于近日公布。


　　3月29日，国家林业局有关负责人接受记者采访时介绍说，据林业部门初步了解，“华夏第一祖龙”项目位于始祖山国家级森林公园内。目前，该公园的总体规划正在编制过程中，尚未上报省林业厅审核批复。按照有关规定，国家级森林公园中的建设项目必须严格按照总体规划进行，否则属于擅自建设项目。

　　据介绍，目前，国家林业局有关部门已责成河南省林业厅组织进行调查核实，并要求尽快将调查情况及处理意见上报。建设过程中砍伐了林木而没有办理相关手续，是违反《中华人民共和国森林法》的。国家林业局强调，在森林公园内建设人文景观，必须按有关程序严格论证并报经批准。

　　国家环保总局环评司巡视员牟广丰介绍说，我们已经注意到有关媒体对这一事件的报道，国家环保总局副局长潘岳对此非常重视，迅速作出批示，环评司将马上派人赴“祖龙”建设现场，调查了解有关情况。如果这一项目确实属于“未批先建”，环保部门将依据《环境影响评价法》，作出严肃处理。

　　据本报驻河南记者了解，河南省新郑市目前已经成立了专门的调查小组，就“华夏第一祖龙”建设项目的来龙去脉展开全面调查，以确定对该项目的处理意见。新郑市委、市政府有关负责人向记者表示，调查结果将于近日公布，欢迎并感谢新闻媒体的舆论监督。