赣州：特大城市建设大幕开启

　　新赣州催生大赣州

　　赣州是我国东南部最大的设区市，国土面积、人口分别占全省的四分之一和五分之一，是江西南大门和对接珠三角、海西经济区的“桥头堡”，也是连接江西、广东、福建、湖南四省的枢纽城市。许多来过赣州的城市设计专家指出：根据经济学理论，200公里半径将有一座特大城市。50公里半径将建一座中小城市。目前的赣州，200公里半径内有近2000万人口，却没有一座特大城市。赣州也是处在长三角、珠三角中国最活跃的这两大经济板块沟通的主要通道上，与南昌、厦门、广州、深圳、长沙距离均超过400公里，是这一区域的几何中心。在这里构建特大城市和现代经济中心，不仅可实现区域经济对接和覆盖，还可以优化我省城镇体系格局，带动全省崛起。

　　在统计部门工作几十年的老陈深有体会地说：赣州有18个县（市、区），面积达3.94万平方公里，870万人口，不够发达的根本原因就是中心城区“首位度”偏低，辐射带动力不强。要实现整个区域经济的崛起，就必须通过建设特大城市，打造新的经济增长极。赣州市市长王平指出：赣州构建特大城市，是打造承接沿海产业转移的最好载体，以借助区域经济一体化力量实现全市经济的快速发展和腾飞。

　　赣州也有条件建设特大城市。从上世纪90年代开始，随着京九铁路、赣龙铁路和赣粤高速、赣大高速公路的建成通车，去年又建设了赣州机场，赣州已形成了以“二纵一横”铁路网、“二纵一横、二联一环”的高速公路网、“三纵三横、一环”干线公路网等为主体的立体交通网络。其南北承接、东进西出的交通枢纽地位凸显。另外，赣州市通过“对接长珠闽建设新赣州”发展战略，近几年来全市社会经济也得到了持续较快发展。全市GDP规模以上的工业增加值，城镇以上固定资产投资、外贸出口总额等多项经济指标增速，均高于全国全省平均水平。赣州中心城区人口已突破50万，城区面积达50平方公里，已迈入大城市行列，是省内第二个大型城市。

　　大手笔建设大赣州

　　建设一个组团式、网络化、生态型的新都市，是赣州市的目标。

　　建设什么样的特大城市？赣州市邀请国际一流的专业公司，高标准地完成了城市总体发展的概念性规划。规划把赣州特大城市建设定位在建设文化内涵丰富、生态环境优美、城市功能完善、交通运输便捷、产业经济集聚、辐射带动能力强、最适合人们居住创业发展的赣粤闽湘四省通衢的区域化现代化中心城市。

　　新城在空间布局方面实行“一个核心、四个组团”。以现在的河套老城区和章江新区为核心。章贡区水东镇和赣县城区为东城区组团；潭口镇和南康市为南城区组团；章贡区水西镇、湖边镇、赣县储潭乡为北城区组团等。组团之间通过绿地、山林、河流进行柔性分割与过渡，通过快速干道实现连接。

　　按照规划，老城区和章江新区为集行政、商务、文化、博览、居住等功能为一体的综合新区；东城区主要建成传统商业、居住、佛教文化和旅游博览为主的特色功能区；西城区主要为产业承接基地，高新技术、新材料研发基地和生态园林式综合新区；南城区主要建成生态旅游、低密度住宅的山水园林景观区；北城区主要是国家森林公园、城市植物园、城市体育公园、低密度住宅城市自然景观区。

　　各城区功能有所不同，分别彰显文化内涵和自然生态，充分体现博大精深的宋城文化、客家文化、红土文化、堪舆文化。赣县杨仙岭打造成堪舆文化的著名景区，赣县储潭和水东马祖岩利用佛教深厚的历史渊源，打造佛教文化名山。赣州市规划建设局局长强调：“赣州是国家园林城市，生态优势非常明显，特大城市首先突出的是生态园林建设。”在峰山脚下建设植物园以及正在开工建设的中央生态公园，不仅是重要景观带，更重要的是作为城市“绿肺”成为主城区的重要组成部分。未来的赣州将真正成为“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态城市。

　　片区式推进特大城市建设

　　赣州建设特大城市，目前已经落实到操作层面。

　　市政府成立了总指挥部和六大片区分指挥部。市政府主要领导任总指挥长，有关市领导任分指挥长。各片区在城市总体规划指导下，根据片区功能定位，自主进行城市开发建设，实行资金，用地自筹平衡。实行重大项目带动，成立城市项目运作公司，精心催生和策划重大城建项目，并通过特许经营、银行贷款，土地资本运作等措施，建立起多元化的投融资体系，推进城市建设。目前，已落实了一大批民生保障、城市安全、环境净化、公共服务等项目。仅章江新区今年就有268个、总投资为200亿元的城建项目开工建设。

　　在加快城市基础设施建设的同时，加大产业发展。经济技术开发片区主要是做大产业园区扩张，他们与香港建设（控股）有限公司合作，高标准建设赣州香港产业园。计划用8至10年时间，建成总面积50平方公里、容纳企业1000家、企业固定资产1000亿元、园区主营业务收入达3100亿元、税收达150亿元的产业园。现在已正式投入150亿元，开展园区基础设施建设。此外，发挥赣州“稀土王国”和“世界钨都”的资源优势，着力打造钨、稀土、氟盐化工和脐橙四大特色产业集群。其中钨、稀土力争5年时间实现产值超千亿元。同时，加快培育电子电器、铜业加工、新型能源等新兴产业集群，为特大城市建设提供强大产业支撑。