近百座奥运场馆在审计“大考”中得高分

　　102座新建奥运场馆作为2008年北京奥运会的重要组成部分备受关注。在2008年北京奥运会举行期间，奥运场馆的艺术性和实用性是社会各方关注的焦点。在2008年北京奥运会结束后，奥运场馆的经济效益和社会效益则成为公众关注的焦点。6月19日，审计署发布了《北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目跟踪审计结果》（简称《审计结果》）。《审计结果》用精确的数据、中肯的评价，给近百座奥运场馆打出了高分。

4年“大考”
93座奥运场馆接受全面测评

　　奥运场馆共有102个新建项目，总投资194.9亿元。《审计结果》称，除少数独立训练场馆外，审计署对93个奥运场馆建设项目进行了审计，审计项目总投资194.55亿元，占全部项目总投资的99.82%。截至2009年3月底，除沈阳奥林匹克体育中心正在进行工程结算审核外，其余92个项目已完成工程结算，正在办理竣工决算手续。
　　审计署从2005年下半年开始对奥运场馆建设项目进行全过程跟踪审计。审计署从工期、质量、安全、投资控制和资金使用等方面对项目进行全面审计。4年来发现违规招投标等各类问题350个，提出审计建议近800条。审计发现的大部分问题得以解决，提出的建议大部分得到落实。

从容“转身”
从万人场馆到城市新地标

　　《审计结果》表示，国家体育总局、教育部、北京市及相关地方政府高度重视奥运场馆建设，并成立了专门机构进行统筹组织。国家发改委等相关部门密切协调，给奥运项目建设创造了良好的外部环境。各项目设计、施工、监理等参建单位认真履行职责，加强对工程进度、质量、投资和安全生产控制，不断规范财务管理和资金使用。
　　从总体上看，奥运场馆建设进展顺利，全部项目均按期建成并投入使用，验收合格率达100%。其中38个项目获得中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖等各类奖项总计118项。奥运场馆较好地满足了2008年北京奥运会的赛时运行要求，得到国际奥委会、各国奥运代表团及国内外来宾的高度评价。在工程建设中未发生重大的质量和安全事故，也未发现重大损失浪费和违法违规问题，资金筹集和使用基本符合规定，项目投资控制情况良好。2008年北京奥运会结束后，北京奥林匹克体育中心区成为北京市的新地标和旅游热点，取得了良好的社会效益和经济效益。

美中不足
部分遗留问题尚未解决

　　《审计结果》还表示，在跟踪审计中发现，部分项目存在违规招投标等问题。
      个别项目招投标存在违规现象。审计发现14个项目的28项专业分包和材料采购招投标存在违规行为，主要表现为不按主管部门核准方式招标和评标。
　　国家体育场等项目超概算。国家体育场初步概算批复总投资31.4亿元，但因结构复杂、技术难度大、工艺要求高、功能和标准调整以及主要建材涨价等，其投资超概算达4.56亿元。
      项目法人招标遗留问题未解决。为吸引社会资金参与奥运场馆建设，同时解决赛后场馆经营问题，北京市政府对国家体育场等奥运场馆采取项目法人招标方式，由中标人组建项目公司负责融资、设计、建设和赛后经营。一些项目投资方存在资金不到位、中途退出、将主体结构工程分解后各自组织施工等问题。
　　国家体育总局、北京市政府等部门和相关单位高度重视审计出的问题，积极采取措施整改。对问题较大的项目进行重点督导、全程跟踪，主管部门和建设单位采取倒排工期、责任到人的有力措施，保证了工程进度和质量。