东莞市中央商贸区和中央休闲区规划设计开始招标

中央休闲区规划设计研究范围示意图小明/制图 

　　继投资千万、高标准开展中央商务区规划设计之后，16日，东莞市全面启动了中央商贸区和中央休闲区的规划设计招标工作。其中，中央休闲区选址涵盖市区及寮步镇、同沙生态园，面积共约302平方公里，目标是成为珠三角现代休闲示范区，可同时满足市民的高端、平价、免费休闲服务需求。中央商贸区选址暂未确定，但已明确将建成一个统领全市并辐射珠三角的商贸中心，逐步改变东莞一些高端消费者选择到香港等地购物的习惯。

　　中央休闲区

　　占据东莞逾一成版图

　　本次规划设计，旨在更好地建设东莞的核心休闲区，促进东莞市区休闲产业的发展。招标文件初步确定中央休闲区的范围为市区及寮步镇、同沙生态园，面积共约302平方公里，约占东莞总面积的12%，区域内人口（按2006年统计公报）约为110万人。其中，水濂山、同沙水库和黄旗山等东莞的“绿肺”是重点区域，而东莞篮球馆、东莞大酒店、索菲特御景湾酒店和东莞植物园等也包含在内。

　　有关资料显示，东莞市人均国内生产总值远远超过3000美元，这标志随着市民消费观念的改变和工作时间的缩短。如何利用好越来越多的闲暇时间，提高生活质量和生命质量，将是一个重要的课题。这位各类休闲活动的发展提供了条件，可以说，东莞中央休闲区规划的提出正逢其时。

　　寮步意外入选中央休闲区

　　城区是东莞的核心，同沙生态园是休闲的好去处，这两个地方被列入核心休闲区容易理解，为何寮步也被列入核心休闲区呢？市城乡规划局暂时未就这一问题作出回应。

　　但寮步镇显然早已知道了这一规划，早就数月之前就敲定了“一区六园”的建设思路：“一区”是指将寮步作为一个大的旅游景区进行运营；“六园”指寮步香市海洋动物园、香市公园、农业生态园、汽车文化主题公园，佛灵湖郊野公园、体育公园六个特色各异的主题公园，以十里香堤为纽带联通起来，寮步希望将之打造为5A级的“香文化”旅游景区。

　　此外，寮步镇委书记何绍田还曾经提出，要把寮步建设成为东莞中央休闲区的核心区，打造公园城镇、快乐寮步。

　　焦点问题关注

　　问：中央休闲区最终目标是什么？

　　答：打造成珠三角现代休闲示范区。

　　招标文件提出，将以长远目标为导向，面向综合性需求，规划全面、活力的城市休闲系统。通过发展休闲产业，提升东莞第三产业的质量与数量，并优化第三产业从业人员的结构，营造出一种和谐高质量的生产、生活环境，改变东莞“大加工工厂”的城市形象，提高投资环境及人才吸引力。

　　中央休闲区还有一个更为重要的目标：通过发展休闲产业经济，创造一个优美的城市环境，提升城市生活品质，优化城市人口结构，改善城市投资文化环境，从而促进城市产业升级与转型、社会结构优化与完善，打造成为珠三角现代休闲示范区。

　　问：市民能享受到什么好处？

　　答：高端、平价、免费休闲服务均能满足。

　　五星级大酒店、国际会议中心、度假村、绿色公园……未来中央休闲区不仅可以满足区域内的高端服务需求，也能够为市民提供平价甚至免费的休闲服务。

　　“休闲活动多为高端消费，消费群体集中于少量富有人群及周边城市消费者，适合本地大众的休闲场所不够，既降低了本地生活环境质量及对人才的吸引力，也埋没了千万人口级城市的超大内需。”招标文件直陈东莞休闲产业的尴尬现状。

　　为此，招标文件要求中央休闲区的规划设计者分析调查普通居民的休闲需求、人才引进对休闲环境的重视程度与内容，将其规划成为一个适合大众、利于吸引人才的休闲产品体系，提升城市宜居环境及投资吸引力。

　　专家建议

　　中国城市经营协会会长王廉就东莞市建设中央休闲区与中央商贸区提出了建议：

　　中央休闲区可分三块逐步开发

　　拟规划的中央休闲区面积有300多平方公里，我认为太大了。我建议可以分三部分来发展：首先是将同沙生态园打造成真正意义上的休闲区，发展其旅游、休闲、保健疗养功能；第二步做好周边的扩大区，发展保健、休闲产业；最后再扩大到全部的范围。

　　中央商贸区应集中镇街会展业

　　按照国外上的说法，中央商贸区和中央商务区是同一个概念。此前东莞已经提出在南城建中央商务区，这次中央商贸区的规划应该与之错位发展、相互配合。

　　东莞的中央商贸区应发展一批高端的以批发为主的采购中心。做到这一点，需将各镇街的会展业往这里集中。

　　中央商贸区

　　【现状】

　　中高端商业服务水平不高

　　由于，东莞地处珠江三角洲核心，紧靠广深、毗邻港澳。便利的区域交通是一把双刃剑，一方面是东莞经济发展的重要支持，另一方面，也使得东莞的中高端商业服务业面临区域层面的巨大竞争。东莞传统商业区较为分散，物质形态较为陈旧，某些新建的大型商业项目，由于缺乏科学论证，发展情况不容乐观。在东莞，不少高端消费者都有去香港等地消费的习惯。

　　正是在这样的背景下，市政府提出了中央商贸区的设想。

　　【选址】

　　或在莞城、东城之间

　　中央商务区到底放在哪里比较合适呢？此前，副市长梁国英曾透露，中央商贸区从人民公园后门往东纵路一直向东到莞樟路，延伸到世博广场两边，方圆5平方公里。他表示，目前的交通条件“撑”不起这5平方公里，等有了轨道交通R2线就可以做旺。另外，从东湖花园到天虹百货之间，莞城将建设一个类似于“华南MALL”的城市综合体，不过规模稍小。

　　不过，记者留意到，此次招标文件并未给出一个明确的选址，市城乡规划局也暂未给出回应。

　　【目标】

　　统领全市并辐射珠三角

　　据介绍，本次招标，总体目标为东莞塑造一个与其经济发展水平相当的、统领东莞全市的、辐射珠三角区域的、具有较强竞争力的中央商贸区。

　　具体目标包括通过区域内的比较和相关案例分析，研究东莞的商业服务业定位，寻找适合东莞的商业业态组合；通过梳理东莞市域商业网点布局，寻找凸显中央商贸区首位度的途径；确定中央商贸区选址、规模，并对核心区提出城市设计指引和近期行动计划。