北京土人规划院介绍渭河生态景观带总体规划方案
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2011-08-11
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西咸新区渭河生态景观带总体规划设计方案评审会上，会方运用抽签方式确定会议评审汇报的次序。汇报第一家是北京土人景观与建筑规划设计研究院，汇报方案由北京土人景观与建筑规划研究院与荷兰VISTA景观设计与城市规划工作室联合设计。北京土人景观与建筑规划设计研究院，拥有500多名职业设计师，由归国留学人员构成的设计主体，配有城市规划、建筑、园林、景观、环境设计、给排水、电气、结构等专业人员，为国家甲级设计资质单位、甲级资质的旅游设计单位。
北京土人规划院介绍规划方案 实习记者 王轶 摄
西咸新区渭河生态景观带总体规划设计方案评审会上，会方运用抽签方式确定会议评审汇报的次序。汇报第一家是北京土人景观与建筑规划设计研究院，汇报方案由北京土人景观与建筑规划设计研究院与荷兰VISTA景观设计与城市规划工作室联合设计。
北京土人景观与建筑规划设计研究院，拥有500多名职业设计师，由归国留学人员构成的设计主体，配有城市规划、建筑、园林、景观、环境设计、给排水、电气、结构等专业人员，为国家甲级设计资质单位、甲级资质的旅游设计单位。荷兰VISTA景观设计与城市规划工作室位于荷兰阿姆斯特丹的老城中心。VISTA服务于公共社会机构以及项目开发者；致力于在城市和乡村地区解决复杂的空间和社会问题，制定发展战略，并做出具体的设计方案。
北京土人景观与建筑规划设计研究院汇报内容如下：
尊敬的各位专家、领导，大家好!我们两个代表北京土人汇报一下我们这几个月的工作成果，刚才王军常委副主任讲的非常好，如何尊重生态，如何尊重龙脉，如何尊重我们的历史，如何尊重我们的以人为本，做一个真正的国际化大都市，我认为这些原则是我们做这个方案的原则。
分六个部分，第一部分是大的背景和理论方法，渭河是中华民族的文化的摇篮，也是世界文明的中心，它经历了这么多年的、5000年的沧桑历史，今天仍然是中国新的文明发展阶段的中心，集中了陕西省全省64%的人口，如何规划好确实非常重视。
过去渭河有着光黄灿烂的历史，它的农业文明是中国文明的摇篮和中心，但今天渭河失去了往日的生机，航运工程丧失、水质下降，人们对渭河，现在失去了它原有的浪漫的形象。
历史上农业文明，刚才讲了非常灿烂的渭河平原，到的工业文明，渭河基本上成为了一个排污河，另外它的水量和水质都严重的下降，我们的规划方法还是这样讲，渭河既然是母亲河，首先要修复这条母亲河，才谈如何建设这个城市，我们的规划方法类似，就是基于生态基础设施的城市发展规划，先研究洪水过程、生物过程、乡土文化、文化遗产等，把这些整合成一个基础设施，这是生态基础设施，从三个层次来讲，宏观、中观和微观，宏观就是一个区域的生态基础设施，包括区域的水系统、生物栖息地系统、文化遗产系统、区域的视觉感知系统、综合生态基础设施，休闲游憩系统系统，下来就是分区的设计，这是我们的规划基础。三个尺度，一个是宏观区域的的尺度，就是建设生态基础设施战略，一个是中观渭河沿线的总体规划，第三个微观是沿渭河分段的进行城市设计。
我下面讲第一个尺度，就是区域的生态基础设施的建立，我们基于5大重要的过程，5个重要方法，第一个方面就是水系统，第二个是生物系统，第三个是文化遗产系统，第4个是游憩系统，第5个是综合生态系统，过去是八水绕长安，水资源是非常好的，但是这么多年来存在了一系列的问题，我们看一下历史，渭河1000年来，基本上是北移的一条河，这就形成了北侧是圆的一个非常明显的截面，南侧是大量的湿地、可利用地，同时又是可以淹没的地方。
目前现在的问题，第一就是洪涝和干旱并存，这是我们做了一个模拟图，这是一条泛滥的河，第二到目前为止，渭河水资源出现了大量的减少，干旱频发。
第二个就是水资源的问题，一五期间、二五期间，使渭河变成了排污河。
第三个问题，水土流失、泥沙瘀积。
那么根据这么多的问题怎么办呢?单一的解决问题不行，我们提出了一个综合的解决方案，就是建立连续的、区域的水系统格局，在区域尺度下，从黄土高原和秦岭山脉开始水系统要进行完整的对待。
第二部分，就是生物的保护系统，保护这里的生物，渭河是一条泛滥的河，同时形成大量的湿地，一直是生物多样性的栖息地，有2万余只鸟在这里栖息。这么年的开发，导致了栖息地的破碎化，我们构建一个连续的栖息地的网络，把它网络化，把孤立的栖息地，变成一个完整的景观生态系统。
我们做了两个物种的研究，一个是白鹭，对白鹭的栖息地进行了研究，建立了栖息地的网络。
第三个方面要进行得是文化遗产系统的保护，文化遗产系统目前存在的第一个问题，就是所有遗产点比较孤立，缺乏相互之间的联系，缺乏完整的保护，点很多，但是像珍珠散落在大地之上，没有连续的网络，以致于它的保护很多，但是见效比较难。
第二大问题，现在对点比较重视，缺乏对原有的线性遗产的保护，包括原有的丝绸之路，这些遗产正在消失。
我们的对策就是连接渭河两侧的遗产资源，构建文化遗产网络，而且是体验的网络，这是一个世界级的遗产区域，用遗产区域的概念进行遗产的保护。
第四个系统，我们希望建立一个休闲游憩系统，以人为本真正体现在人的生活，现状有很多公园和湿地、绿地，这些点同样还是散落的，分布在关中大地之上，问题就是刚才讲的空间孤立分布、缺乏连续性，缺乏走得通的廊道系统。
我们的战略就是经过叠加分析，要形成一个可达的，把孤立的帝王陵墓、宫殿连为一体，形成一个连续的遗产网络，这个遗产网络是一个区域性的，为未来的休闲留下一个空间，这个也是作为我们基础设施的一个关键点。
第五大系统就是视觉感知系统，古陵园是秦岭大地上最可以看得见的人文景观、我们对它进行了一个系统的视觉分析，把武陵源作为重点保护，然后发现遗产的视觉廊道，最后把五大系统声喝在一起，形成了一个叫生态基础设施，这个决定了我们城市可以在哪建设，不可以在哪建设，决定了城市未来发展的骨架，这是我们的大格局。
这是根据生态研究，得到的可以在哪开发，可以不在哪开发，这是沣东新城、沣西新城，可以高密度开发，其中在这里开发，在北部地区，主要是秦汉新城，它是紧邻武陵源，它的开发应该是低密度的、低高度的，比较敏感的区域就是草滩这一块，它是一个历史性的河脉，生态很好，这一代也是一个低密度的开发区，还有两个高密度开发，也不是这次规划的范围，我们也认为应该统一考虑，一个是未来的高铁中心，高铁站，这个可以作为高密度开发，还有就是泾渭交汇处、泾渭新区可以高强度开发，这是根据生态决定城市可以在哪建，不可以在哪建，以及建设的强度。
第三个我们做的一个大格局的定位，国家机遇、国家给这块地方的定位是国际化大都市，这是一个机遇，第二是省级战略，省里给它一个很高的定位，就是一轴、一河、两带的空间结构，一轴就是垂直于渭河的，西安、咸阳形成了一个发展轴，一河就是渭河，二带就是武陵源的保护带，还有秦岭的保护带，这是省级的发展战略。最后定位在西咸新区的，这个区域发展战略是关中—天水经济区的重要地带。
除了咸阳和西安，有沣东新城、沣西新城、秦汉新城、空港新城，还有泾河新城，这是原来已经批过的，我们如何把大的定位跟生态基础设施相偶合，形成我们的规划，形成了繁华西咸，就是最西端的，对生态环境破坏最小、最视觉破坏最小、对文化遗产破坏最小的，就是沣东新城、沣西新城，还有健康西咸，就是国际竞技中心，还有文化西咸，就是国际文化交流基地，还有高效西咸，就是国际总部基地，最后就是生态西咸，就是国际生态休闲基地，这五段就是详细设计的重点。
第四部分我要讲的就是在上面总体的基础设施研究上，提出了渭河生态景观带的规划，我们有五大战略!构建新兴国际化大都市的战略，第一大就是生态水系统，就是水系格局为骨架，构建完善的湿地系统与雨洪收集系统，全面恢复旱涝调剂。
第二就是渭河以南，就是秦岭，利用秦岭来的清流、清澈的水流穿过城市，这样有可能使城市变成一个水城，利用河流穿过新城，主要是西咸新城，这是沣西新城这一块，利用沣河从秦岭里来的清流，还有未来有可能引汉济渭，在水进入渭河之前，先进入城市，这样既不破坏水，又可以把水资源利用起来。
第三条途径，就是渭河以北，利用沟壑构建绿廊，绿廊变成了连接武陵源和廊道之间的绿廊。
这是第一大战略，构建以水系统为核心的基础设施。
第二大战略构建文化遗产保护的战略，渭河两岸遗留了众多的文化遗产，要把散落的珍珠形成一个网络，目前要总体的保护，把它作为一个遗产区域保护，形成网络，这个网络南面是以宫殿遗址为核心，背面是帝王陵墓为核心，形成南北大的网络，然后以渭河廊道作为骨架把它们连接在一起，然后通过横桥连接南北，横桥就成了标志性的连接通道。
第三大战略，我们提出开放空间与游憩网络的战略，开放空间为市民提供游憩、文化的体验，建立在遗产、湿地、大量的绿地的基础上构建的。
第二个构建跨河廊道，构建连续且多样的休闲空间。
第四大战略就是建立适应性的河流廊道，不是工程强硬的治理河道，与洪水为友，打造一条安全、情节的，具有多样景观活动体验的城市河流廊道，构建水系统导向的低于城市形态要素新框架，变成一个面向渭河的城市带。
途径是什么呢?就是遵循河流动力与治河文化遗产，构建河流廊道，沿渭河廊道硬件大量小型的湿地，恢复它的生态、蓄洪、栖息地等生态系统的服务能力。这是对河流廊道的治理方法，不是用水泥做成河道，而是放开，形成一系列的河流湿地、河漫滩和岛，这是打破原来单一的治洪的方法。
途径二，利用改造咸阳湖的堤坝，我们要把它变成由岛链构成的河流系统。
途径三，分水内河，调蓄雨洪，提升土地价值，塑造独特城市形象，把河引到城市中来。
途径四，因势利导，恢复河道生态景观，一个是公共岛屿，一个是半自然岛屿，求就是自然岛屿。
其中包括咸阳湖的治理，这是现有比较成功的做法，但是要进行生态化的设计，利用瘀积的泥沙，形成大量的湿地系统，形成生态休闲地。
战略五，就是景观引导城市形态，水系统、自然生态系统引导城市的发展，其中包括以河流为主线的引领周边土地的发展，带动城市功能多元化。
怎么样形成这个呢?我们有几大途径，第一个遵循环境景观特征，塑造水绕西咸的多样城市形态特色，一会我们会比较细致的讲，哪一段城市因为河道的水文条件不一样，形成自己独特的滨水城市的特征。有6大特征，一个是环水岛城，就是水网城市、庭院城市、帝皇谷等，这是水网城市，让水穿过城市。因为水量有限，我们要充分利用水，提升城市土地的价值。还有滨水公园城市。
第二条途径，沿河营造三处地标，展现西咸城市形象，第一处地标就是咸阳湖的标志性景观，第二处就是横桥，连接南北，第三处就是泾渭分明，这三处都是利用自然、生态的景观形成地标。
刚才讲了咸阳湖、横桥、泾渭分明，这些都是非常有自己特征的。总体概念就形成了功能符合的大西安中央绿廊。
这个总体方案第一就是基于生态基础设施的城市的格局，这个生态基础设施是以水为核心的，第二是基于生态基础设施的土地利用格局和功能分区，我们进行了系统的调理。
总体方案，第一个就是完整的生态机制，核心是完整的河流廊道系统、这个河流廊道系统之上布置了湿地坑塘系统，在此之上形成湿地植被系统、绿地、森林系统、密林草地，也是根据生态条件进行绿化，然后再加上公园带，形成一个慢行系统，就是自行车、步行，最后加一些活动场地，包括社区的活动场地，包括公园、体育设施等等，最后再布局我们的建筑，这是建筑的分布，然后最后在一些重点地段形成城市的地标，在此基础上布局城市的道路和网络。
最后形成我们的总体规划，核心概念就是东方文化之脉，绿色西咸之魂，下面是分区的详细设计，这有一个宏观的大的动画，大家可以看一下。这是从西边往东边走，这是刚才讲的高密度的沣西新城、沣东新城，咸阳湖的改造形成生态的岛链，这是刚才讲的内河湿地，这一片是奥体中心的区域，这是沣河入渭河的交汇口，这是湿地自然植被的情况，这是北侧秦汉新城这一侧，这是帝皇谷，这是中轴线，这里是西咸的总部，正对着的是咸阳古城，这是横桥，用现代手法做出的横桥，南面这一侧以湿地为主，也就是草滩这一侧，这是高铁新区这一片，构建城市的滨水住宅，主要是公寓、办公楼、住宅，这边到了泾渭分明，形成以湿地为主的体验游憩的公园。
下面再分段做一个稍微具体的介绍。
下面由我简单的对后面的各个分段给各位专家做一个简单的介绍，我们当时分了五大段，第一个是繁华西咸，当时这一段做了一个定位，依托两个优势，就是区位优势，形成一个次区域核心，形成金融中心，第二个这一块的交通环境比较好，在这里形成这个区域的次中心，以综合的服务中心、区域性的金融中心、地标为主，打造一个休闲、商务、办公的地标，大概是商务、办公、休闲、居住等等，这里有一些建好的建筑和道路，我们对它是一个分期的调整，这个就不展开讲了。
另外，我们希望是土地的综合利用，而不是单一的，我们设计了很多办公和商业、商业和住宅结合的用地，这是西咸快速道。
这是商务办公的核心，两侧是居住片区，这是整个城市的形象，这是从渭河这边看过去的核心区，这是分水内河旁边，这是低密度的住宅。
这是咸阳湖的改造，我们希望公园带以绿为主的基础上，加一些城市的功能。
第二块是健康西咸，以未来的运动场馆建设为契机，这里考虑依托体育产业，做一个延伸，为市民的休闲活动提供条件，这里重点的是沣渭湿地的交汇口，形成一个健身、休闲的区域，这是湿地的一些情况。
第三个是文化西咸，主要是两块，有一块是武陵源这一块，一块是高校的园区。然后这是绿廊的情况，中间是核心的轴线，中间由横桥联系，这边是一个低密度、低层的建筑为主，这边是高层的开发。
这边做了一个地标，就是横桥，我们形成了一个起伏的现代的、艺术的横桥，一方面看武陵源，一方面也是一个地标，这里形成了一个文化中心，然后这边是以高校园区形成的花园城市。
第三个就是高效西咸，由高铁站发展总部基地，以及滨水的商铺、公寓等等，这些公寓建设都是面河内部，有比较好的观景面。
同时草滩这一片有大量的鱼塘，我们利用鱼塘形成一些生产性的景观，同时提供市民的游憩的条件，一产和三产结合。
还有就是生态西咸，在泾河和渭河交汇口这里，利用泾河和渭河冲击过来的泥沙，形成一些大地艺术，形成湿地公园，同时形成渡假村，提供一度假设施。在它对面有一个比较高的高地，可以形成一个观景台，体验泾渭分明这个成渝的景象。
谢谢大家!
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