兰州规划新城“解决生存问题”

　　记者日前在甘肃兰州召开的中国城市规划协会规划管理专业委员会三届三次年会上获悉，兰州市近年提出的“再造兰州”秦王川新区，不是为了造城带动发展，而是解决生存问题。

    “兰州市老城区人口承载力已经超出极限，中心城区城关区人口密度是上海市人口最密集地方的两倍多。因此兰州‘跳出老城建新城’不是造城带动发展，而是解决生存问题。”２７日上午在兰州召开的中国城市规划协会规划管理专业委员会三届三次年会暨大城市规划局长座谈会上，兰州市市长袁占亭作出上述表示。

    袁占亭说，兰州市是一个典型的河谷型城市，以任震英大师为代表的规划先辈创制出的第一版兰州城市规划，曾经是中国规划专业教科书中“带状城市”规划的经典案例。但是由于规划局限在两山夹一河的黄河谷地之内，随着经济社会的逐年发展，城市空间、资源、生态、产业面临着中心城区山大沟深盆地小，地狭人稠土地缺、交通拥堵出入难，水风互逆污染重的一系列发展矛盾。

    据介绍，兰州市老城区现有的１６７平方公里的土地已全部用完，老城区的建设只能“拆低层建高层”，一版规划中的河漫滩、河心公园，在二版中变为农田、蔬菜基地，三版规划中变为建设用地。规划预留的绿化通廊、生态建设用地逐渐被蚕食，生态空间逐渐削弱，城市发展空间不足的问题亟需解决。

    袁占亭在同与会代表交流“十二五”期间的兰州城市发展规划时表示，在２００９年编制的第四版城市总体规划、第一版城乡统筹规划和兰州新区总体规划中，兰州市以空间拓展、产业布局、老城优化为重点，计划在５到１０年的时间内，将老城区打造为居住、商业区，在秦王川地区建设一个高度密集的新型产业新区，在２０１５年使企业入园集聚度达到７０％以上；并通过“老城抽疏”、“南客北货”等一系列交通改造办法的实施，“再造一个新兰州”，以彻底解决城市发展空间不足的问题。

    来自北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、哈尔滨、西安等２７个城市的规划局局长和国内规划界专家出席了座谈会，参会代表将以“十二五”时期城市规划管理的发展方向为主题进行探讨和交流。