南京启动街道区划调整

　　南京市鼓楼区全面推行大规模街道区划调整，原有的10个街道一下合并为6个，使街道工作重心下移，提高办事效率，完全转变到“经营城市”和“社区建设”的主战场上来。南京市将以鼓楼区为试点，将街道区划调整推向全市。

    随着工业企业外迁和城市资产置换步伐加大，南京各城区一方面越来越成为社会商业、服务业和社区聚居地，使城市功能面临重新调控人文、地域、环境等资源发展城市的新功能，居民逐渐由“单位人”向“社会人”转变，作为城市基层管理组织的街道工作重心发生变化。另一方面，由上世纪50年代沿袭下来的街道区划普遍存在面积小、财力弱、资源分布不均衡和管理成本偏高的难题，职能设置条块分割，各自为政。调整街道区划可以提高街道综合实力，整合区域资源，从行政领导转变到指导、服务社区，打造“小政府大社会”式的城市基层管理模式。

    据介绍，调整后的鼓楼区撤销并“肢解”了五台山、鼓楼、水佐岗、三牌楼4个街道，保留扩大华侨路、宁海路、湖南路、中央门、挹江门、江东门6个街道。调整后的街道平均区划面积增加到3.45平方公里，人口9.2万。各街道工作人员重新优化组合，裁撤原来主抓“街区经济”、“亭棚经济”的职能科室，规划合并各城管职能科室，建立“一站式”服务中心，提高城市功能、环境、服务水平，腾出撤并街道原有场所建立若干家政、文娱、医疗等功能齐全、设施完备的社区服务中心。与此同时，街道原有社区管理职能下放，腾出人力、财力进一步做强做大86个社区管理中心，使社区建设朝自我管自我服务、自我完善转变。

   　文/黄中骏　蔡双根　顾巍钟