北美十大智能城市

　　人类在地球上的生存命运将取决于大城市的发展作为。到2050年，世界70%的人口将居住于此。人口迁徙正以史无前例的速度大规模进占城市。随着城市化程度的日益加剧，交通、建筑等基础设施乃至食物、水源、能源等资源也面临着前所未有的压力。20世纪，不少美国城市疯狂扩张。今天的全球性大城市决不能重蹈这一覆辙。

　　21世纪的城市需要21世纪的解决方案，才能适应不断增长的人口，维持现有生活质量，乃至进一步提高。这就是智能城市一展拳脚的时候了。智能城市想方设法提高效率，以移动科技为平台提供更多服务，优化现有基础设施，并动员市民参与其中，做出更好的土地使用决策，打破官僚主义，从而刺激创新、创业型经济。简而言之，智能城市就是创新型城市。

　　以下是2013年北美地区十大智能城市：

　　1: 西雅图

　　与2012年相比，西雅图排名上升两位，勇夺榜首。在智能经济与智能政府类别下，西雅图独占鳌头，智能市民排名仅次于华盛顿。西雅图孕育了众多可持续发展创新项目，也是班布里奇研究所（Bainbridge Graduate Institute）的所在地，后者是世界顶级硕士研究所之一，致力于可持续创新与创业。西雅图不少本地组织专注推广可持续发展，其中永续西雅图（Sustainable Seattle）与气候解决方案（Climate Solutions）是绝佳例子。除了永续西雅图的核心项目与指标工作外，它们还衍生出幸福倡议行动（Happiness Initiative），衡量当地人的幸福指数。依鄙人之见，幸福感正是智能城市的核心目标之一。

　　西雅图是高质量的初企中心，亦是拥有1,000套公开数据集的少数北美城市之一，公开数据集不仅为了透明化而设，更支持了初企的成长与引进移动应用改善城市生活的灵活性与质量。在2012年发布的全球初企生态系统指数（Global Startup Ecosystem Index）中，西雅图的创业生态系统位居世界第四。西雅图获得此排名、乃至智能城市冠军的原因之一，在于它吸引创造型、创业型人才的能力。

　　2: 波士顿 （并列第二）

　　去年，波士顿位列榜首。今年稍有滑落，与旧金山并列第二。波士顿人智慧与创新并重，已建立超过70所高校，在人均专利数与人均风投金额方面领先于北美其他城市。波士顿前市长托马斯·梅尼诺（Thomas Menino）大力推动城市创新进程，启动创新区（Innovation District）、建立新城市技术办公室（Office of New Urban Mechanics），并扶持“大挑战”（MassChallenge）等助力计划。

　　在智能政府竞技台上，波士顿也是佼佼者。指标调查显示，波士顿150多项事务已实现100%网上办理。原文如下：“举个例子，我们使用摄像头与环线感应系统管理交通，利用声传感器识别枪响。然而，本市最大的传感器就是市民的手机。通过开发‘路拱’（Street Bump）与‘公民连接’（Citizens Connect）等应用，我们赋权于民，在不增加纳税者负担的前提下，扩展城市传感系统。”

　　2: 旧金山（并列第二）

　　2013年，旧金山继续稳住亚军位置。与波士顿类似，该城市最吸引我的特点在于强大的创业生态系统。我尤为关注城市规划专家理查德·佛罗里达（Richard Florida）的观点，他指出，湾区创业生态系统的中心地正逐渐从硅谷向旧金山转移。旧金山专门设立一个市长办公室，推进民间创新事业，这与波士顿的新城市技术办公室大同小异。

　　毋庸置疑，旧金山多年来一直是可持续发展与智能都市发展的领导者，从它常年位居北美绿色城市首列便可见一斑。据报导，旧金山拥有302座美国绿色建筑协会（LEED）认证建筑，在北美城市中占据上流。

　　4: 华盛顿特区

　　智能城市专家们一致认为，在提高市民生活质量与降低交通温室气体排放领域，智能流动性是关键因素。华盛顿市民的日常出行中，单车、行走与公共交通的使用量（54.6%）仅次于纽约。与此同时，与北美其他城市相比，华盛顿人口的受教育程度最高，基尼系数最低（0.433）。基尼系数是判断收入分配不公平程度的指标，数值在0和1之间，越低越好。

　　面对新时代的大数据与社交媒体，华盛顿从不回避。近期，他们推出grade.dc.gov网站，挖掘无数社交媒体平台的数据，监管市民投诉、关心议题与意见建议。一经聚合，该数据将送达相应市政机构，以帮助其决定如何回应市民的担忧。此外，作为透明化的智能之举，该数据还被转换为字母等级计分制，衡量不同机构的办事效力，分数将公开面向大众。

　　5: 纽约
　　自2011年起，纽约一直是此类排名的常客，并且当之无愧。它率先引进了电动车、开展绿色智能的城市再生项目，并培养强健的创业生态系统硅巷（Silicon Alley）。纽约的高校数量与高等教育人口数量可观，外向的布隆伯格（Bloomberg）市长积极投身C40城市集团（致力于应对气候变化的国际城市联合组织）等倡议活动，以实际行动引领低碳经济行动。

　　在非机动交通与公共交通的使用方面，纽约向来是北美地区的领导者。最近，纽约推出全球规模最大的单车分享活动之一，涉及4,500辆单车，此举无疑巩固了纽约的老大地位。同样地，纽约也接受公开数据，向公众开放2,400多个数据库，是同类别直接竞争者的两倍以上。

　　6: 多伦多

　　鉴于多伦多现任市长（至少写作本文时他仍是市长）丑闻不断，我开始思考是否需要修改智能城市指标，添加一项市长行为表现。就多伦多而言，市长的表现离智能还远得很。

　　虽然如此，多伦多在很多领域仍领跑加拿大各大城市。正如排行榜上其他大城市，多伦多坚持投身智能化行动，不断改造曾受污染的滨水地区。多伦多湖滨开发公司（Waterfront Toronto）与国际商用机器公司（IBM）合作，完成了湖滨复兴计划newblueedge.ca的第一阶段，允许市民通过网页与移动终端实时获取交通信息与交通拥堵报导、公共交通信息、本地天气与新闻报道，并计划在不远的将来增加能源与水源消耗数据。

　　7: 温哥华

　　我曾居住温哥华数年，这座城市拥有不少傲人成就。市长敢作敢为，在无数行动中起到带头作用，将温哥华的绿色宜居传统传承下去。近几年，该城市开展了一项令人敬佩的市民参与活动，全民共同创造城市新愿景，最终达成了大胆的目标：到2020年成为全球最环保城市。

　　在电子政务方面，温哥华还有很长的路要走。不过，该城市最近孕育出一项预计耗资3,000万美元的宏大计划，通过专注发展九大重点优先项目，包括增加开放数据、增强数字化服务乃至建立信息通信技术孵化器，争取成为智能城市中的重量级选手。

　　8: 俄勒冈州波特兰

　　波特兰长期以来是绿色城市赛场上的主力队员，创新举动层出不穷：设定绿色屋顶标准，成为颠覆传统的国际居住建筑研究所（Living Building Institute）的分支所在地（总部当然是位于西雅图），并开创了绿色社区建设。在流动性方面，波特兰提供了一套清洁、便利的公共交通选择，尤以市内最佳。波特兰携手气候信托（Climate Trust），将信息通信技术方案运用到实时交通信号配时调整中，从而支持智能交通，减少拥堵及温室气体排放，成为该领域的领头羊。

　　正如榜单上的其他竞争者，波特兰也加入了滨水地区智能改造行列之中，希望将其打造为绿色住宅区、高等学区与商业区混合的多功能区域。

　　9: 芝加哥

　　芝加哥致力于成为绿色建筑界的领导者，现已拥有405座美国绿色建筑协会认证建筑，可谓言出必行。同时，芝加哥建立了大规模单车分享网络，将4,000辆单车与400座太阳能单车站点连结起来。

　　芝加哥以不同方式采纳电子政务，从将近1,000个开放数据库到最近推出的“数据词典”（Data Dictionary），旨在提高开放数据项目的可用性与可访问性。在现任市长拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）的领导下，该城市也制定了野心勃勃的科技战略，包含28项行动计划，一切以“成为技术推动机遇、包容、参与、创新的城市”为动力。这28项计划包括推广高速宽带、公开展示方便居民与游客获取本地实时数据、扩展公共无线网络、并“提供广泛的知识与财力资源，帮助居民与民间技术专家利用科技手段改善城市生活。”

　　10: 蒙特利尔

　　作为进入北美十强的第三座加拿大城市，深受欧洲风格影响的蒙特利尔在智能城市建设中贡献多多。首先是流动性，蒙特利尔拥有北美最大规模的单车分享系统，共有5,000多辆单车与450个单车站点。此外，榜单上十座城市里，蒙特利尔的基尼系数最低（0.397）。

　　市民参与度乃智能城市的关键因素。2010年，蒙特利尔通过一项地方法则，任何市民只要收集到15,000个签名即可就任何话题发起公众咨询。第一批“吃螃蟹”的公民活动分子征集到25,000个签名，就如何支持城市农业增长发起公开辩论。这才是真正的智能。

　　过去几年，智能城市活动不断升级。如今，它开始得到广泛重视，并被提出该术语的许多利益攸关者及技术专家不断刷新定义。通过建立全球智能城市基准，智能城市轮盘与智能城市排行榜力图进一步展开讨论。我常说，智能城市是一趟旅程，重点不在目的地。我真诚希望，北美城市排名以及后续出炉的欧洲、亚太、拉丁美洲排名将为这趟城市之旅做出贡献，并鼓励市民加入到对话之中。