专家建议:重点工程建设应引入保险机制

　　所谓国家重点工程是指利用国债或政府财政建设的项目，投资一般都超过十亿、百亿甚至千亿元。由于工程比较复杂，投资风险也较大。曹长庆是国家计委重大项目稽查办公室主任，他对我国重大项目的建设情况进行过追踪调查，他认为，目前我国的重大工程项目主要有三方面风险。 

    国家计委重大项目稽查办主任曹长庆："第一类就是决策方面的风险，对项目建设包括他对环境，包括他对特点，技术等等了解不是很全面，特别是市场环境了解的不是很全面，导致决策的失误。第二个方面的风险就是设计方面的风险，就是勘测、设计的深度不够，达不到设计的要求，这样增加很多的投资。第三，实施当中的风险，实施当中的风险就很多啦，包括自然灾害、重大事故、人员的素质、管理的水平、资金能否到位。" 

    资金能否及时到位，也会造成工程风险。建设部市场管理司司长王早生认为，拖欠工程资金也会使工程质量得不到保障，而引起工程风险。对于降低和防范工程建设中的风险问题，专家认为，目前我国风险防范机制还不成熟，在防范工程风险方面的经验几乎空白，而国外通行的一种做法就是利用建筑工程保险来转嫁行业风险。德国安联保险公司做工程保险已有100多年的历史了，公司中国总代表陆明轩在接受记者采访时说，重大工程引入保险机制是降低工程风险的最有效的方法之一。 

    德国安联保险公司中国总代表陆明轩："我认为大的工程必须要有保险做后盾，因为重大工程建设项目往往都是政府或银行贷款，所以这些钱必须用的到位，不能浪费，另外还要考虑到自然灾害的对工程的影响，为了避免这样的情况发生，保险、风险管理是最好的一个办法。" 

    华泰财产保险公司是我国最早推出工程保险业务的保险公司，公司董事长王梓木说，由于我国业主和承包商的保险意识不强，使得许多工程方面的险种不能很好的开发和推广。 

    华泰财产保险股份有限公司董事长王梓木："从我们国家的保险比率来看，还是很小的，才占百分之二点几，比例太小了，就说明，我们国家很多重大的工程并没有真正的去投保。" 

    怎样保障整个投资利益，如何防范工程风险，是本次论坛关注的问题，专家认为，虽然，我国在工程保险这方面刚刚起步，但是，如果我们的工程管理者和施工人员在项目实施过程中，加强质量监管，规范行业标准，建立健全诚信体系，再加上完善的工程保障制度，重大工程的风险是完全可以得到防范的。（孙惠君 庄小东 刘贤霞）