《乐山大佛风景名胜区总体规划》通过评审

日前，省建设厅组织专家通过了对《乐山大佛风景名胜区总体规划》的评审。由此，历时５年多，审查、评审并反复完善修改的《总体规划》终于“尘埃落定”，待报省政府批准后正式施行。 　　１９９８年１１月，《乐山大佛风景名胜区总体规划》编制工作正式启动，市委、市政府决定由省城乡规划设计研究院承担编制。１９９９年１月和同年５月，国家建设部和省建委两次组织专家对《总体规划》大纲和初稿进行了评审，提出了完善意见和建议。编制单位经过修改后，２０００年８月经市规划委员会审查，根据市情，为科学确定规划界线，加强可操作性，实现景区保护与城市经济发展的双赢，市规委会责成市规划局与大佛景区管委会对规划范围进行调整。经向建设部和省建设厅汇报，同意对《总体规划》以修编方式进行调整，完成后再报部、厅两级会审。２００３年１１月和２００４年２月，市规委会和市政府常务会议，先后审查了《总体规划》（修订稿），结合建设“中国第一山”和建设国际旅游区等新情况，提出了修改意见。编制单位经修改整理形成了正式文稿。３月１８日经市人大常委会第３０次会议审议通过，同意上报。 　　此项规划的景区范围，东至过境路３０５省道西外侧１００米，北至岷江大桥，沿岷江西岸线至肖公嘴外侧，再沿大渡河北岸向西至肖坝大渡河大桥，沿乐山高新区东界至冠英公路，沿冠英公路至老江坝大桥，跨江接乐（山）五（通）公路闭合，总面积１７．５７平方公里。世界遗产保护范围，东至乐五公路，北至龟城山，向西跨岷江至涵春门，沿岷江西岸至肖公嘴，再沿大渡河北岸向西至铁牛门，跨大渡河过凤洲岛至大渡河南岸，沿岸边向南至乌尤山对岸，跨江过乌尤坝至离堆运河，沿河向北与乐五公路闭合，总面积３．０９平方公里。核心景区范围是，凌云九峰（望云、集凤、栖鸾、拥翠、灵宝、祝融、兑悦、丹霞、就日）和乌尤山，面积０．５６平方公里。 　　规划景区采用“核心圈层式”结构，形成“一心一环三圈五区”布局。一心，凌云九峰、乌尤山等区域组成核心景区；一环，任家坝—凌云山—乌尤山—凤洲—古城区—任家坝陆上和水上游览环线；三圈，核心景区、世界遗产保护区和风景名胜区三个不同强度的保护圈；五区，大佛景区、三江景区、龟城山景区、马鞍山景区、杜家坝景区。规划中五个景区均有不同的典型景观，大佛景区主要强化世界遗产保护。龟城山景区是风景区入口，沿崖按历史与宗教文脉恢复摩崖艺术造像等，配套完善旅游设施。三江景区是乐山大佛重要的视线景观区，保护三江水域和凤洲“江中绿岛”的自然风貌。马鞍山景区是大佛景区南部重要的环境过渡区，将实施环境整治和完善旅游配套设施。杜家坝景区是乐山大佛重要的视线景观区，以田园风光为主。 　　规划同时考虑到高新区与大佛景区毗邻，提出建设园林式开发园区的理念，要求建筑不宜过高，建筑风格要考虑从江面及大佛方向观看的立面效果，形成古朴典雅的风格。