北京：打造绿色渤海镇　促进经济再腾飞

渤海镇地处怀柔城区西北部，距怀柔城区6公里，属浅山区乡镇。镇域面积152．7平方公里，全镇20个行政村，人口1．6万。 　　渤海镇风光秀丽，景色宜人。全镇林木覆盖率78．6％。长城横贯东西，有慕田峪、箭扣、长城北京结等著名景观。这里交通便利，怀沙路东南通城区，西可达十三陵。有著名的响水湖泉、珍珠泉、龙潭泉等水资源。 　　渤海镇的三大主导产业是板栗、旅游和冷水鱼养殖。该镇是京郊板栗主产区之一，全镇种植面积8．4万余亩，年产250至300万公斤，人均板栗收入1500元。该镇还是京郊最大的冷水鱼繁殖、养殖基地，目前全镇养殖水面达110亩。渤海镇旅游基础设施齐全，民俗旅游蓬勃发展，旅游综合收入达3500万元。 　　在过去的几年里，渤海镇确定了“以生态产业立镇、建设绿色渤海”的经济发展思路，明确了建设板栗大镇、旅游大镇、经济强镇的目标。工作中坚持以富民为主线，强化农民投资主体、经营主体和受益主体地位，突出抓好板栗、旅游、冷水鱼三大主导产业的发展，积极推进一产向二、三产业转移；狠抓招商引资工作，加强工业区建设；鼓励和支持民俗旅游业，加快第三产业发展步伐，全镇经济实现稳步增长。 　　该镇积极探索农村经济体制创新和经济组织创新。镇政府完善了土地流转意见，制定了扶持专业经济组织（协会）政策；小额贷款、农民就业保险、大病统筹等一系列有利于农民致富增收、扩大就业的政策。通过努力，去年共向养殖户发放小额贷款100余万元。全镇培育了农民板栗技术服务队23个，各类专业户、龙头大户400多户。全镇今年新安排农民就业290人。去年新开发荒山3000多亩，引进各类开发商20多个，引进境外资金1．1亿元。 　　农业结构调整步伐加快。去年，渤海镇栽植板栗树苗19万棵，板栗嫁接130万头，新建板栗标准化生产示范园570亩。完成了景峪柴鸡养殖专业村建设。该村从事养柴鸡的户达到130户，占全村总户数的85％，柴鸡存栏1．2万只，日产蛋200公斤。目前景峪村柴鸡蛋已通过了北京市食用农产品安全认证，被列为国家A级产品，并注册了自己的商标。 　　招商引资实现新突破。去年，镇党委、政府积极运作，整合了工业用地资源，在确保基本农田的前提下，拓展了发展空间。共引进实体企业13家，其中千万元企业10家，总投资2．22亿元，引进区外资金1．78亿元。目前，已竣工9家，完成投资1．1亿元，在建项目7家。 　　民俗旅游业有新发展。去年，渤海镇投资45万元完成了三渡河千亩果园的竹艺包装工程。公路沿线30多家垂钓场投资500余万元进行了改扩建工程。六渡河、庄户、田仙峪等村的民俗户也进行了改造。目前全镇已建民俗专业旅游村5个，民俗户达到190户，全年接待游客30万人次，创旅游综合收入达3500万元，同比增长25％。 　　水利富民工程取得新成效。全镇投资160．5万元，共完成水利富民工程25处。动用土石方6．8万立方米，砌坝2100立方米。其中截流拦蓄工程3处，形成水面2300平方米，完成小泵站2处，防护坝、拦沙坝4处，新增改善灌溉面积620亩。完成人畜饮水工程12处。铺设管道4600米，解决了8100口人的饮水困难。 　　 　　今年，渤海镇将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕“生态环境立镇、生态产业强镇、建设绿色渤海”三个重点，实施“生态综合治理、浅山区开发、农民致富增收”三大工程，以建设“经济强镇、板栗专业镇、人居环境优美镇、旅游大镇”为目标，优先发展第三产业，强化管理第二产业，优化调整第一产业，实现渤海镇经济、社会的大发展。 　　今年要完成的主要经济指标和要达到的社会发展目标是：国内生产总值2．3亿元，增长15％；经济总收入5．6亿元，增长10％；人均纯收入5808元，增长15％；财政收入1670万元，增长15％。镇村面貌进一步改观，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，社会稳定、人民生活水平进一步提高，全镇综合实力明显增强。 　　以基础设施建设为重点，加快山区城市化进程，实现镇域面貌大改观。结合怀柔的功能定位和战略大发展的要求，加快渤海镇空间发展战略规划的研究，积极做好渤海镇的镇域规划，为全镇的小城镇建设创造条件。目标是把渤海镇建设成低密度、中高档别墅区、国家级旅游度假区，建设一座最适合人类居住、环境幽雅、配套设施齐全的旅游大镇。 　　为促进浅山区的综合开发，实施三项基础设施建设工程。投资600万元完成六渡河至工业小区环镇路建设工程及辛营至营北沟公路翻修，庄户至望京楼公路的铺油工程，“七一”前完工；积极协调区有关部门，完成慕田峪环岛至南冶8公里的小城镇中心路拓宽工程的规划设计工作；完成怀沙河、渤泉河河道治理和污水处理工程建设。 　　以两沟生态治理工程为契机，实现环境建设大突破。完成关渡河至田仙峪公路两侧栽种花草；怀沙路、渤泉河两侧安装夜景灯；建设一批集观赏、健身、娱乐为一体的靓丽人文景观；完成两个生态村建设；新建村级文化广场3个，18个村实现亮化；20个行政村主要街道全部实现硬化；完成500亩荒山绿化和9000亩中幼林抚育工作；完成渤海镇环境建设等工程。 　　以良好的人文与自然环境为依托，引进一批高档住宅、旅游娱乐为主的项目。将渤泉河、怀沙河、环镇公路沿线的较为宽阔地域内确定为高档住宅和旅游项目开发区；完成三渡河南台、蓝色水岸、八渡河岭、田仙峪西台四个土地开发包装项目的招商工作；抓好田仙峪高级疗养院、中房公司房地产开发、中华武林公园、七彩峡自然风景区等4个在谈项目的落实工作；要做好山水人家、龙岱森度假中心、望京楼综合开发、九公山纪念林、地景山房度假中心等5个在建项目的协调服务工作。 　　以长城文化和绿色资源为依托，围绕“一线、二河、三处景观”，建设“绿色生态旅游长廊”。“一线”，即公路沿线；“二河”，即怀沙河、渤泉河沿岸开发建设。抓好关渡河至慕田峪环岛至田仙峪这条生态旅游长廊建设，形成靓丽观光带。以慕田峪、箭扣和北京结三处长城文化景观为依托，以箭扣长城、响水湖长城延伸开发为契机，大力发展旅游业。在开发上坚持依山就势，以自然景观为主，保护古迹、保护环境的原则，合理开发、利用现有的旅游资源。目标是把三渡河至田仙峪、洞台至庄户、铁矿峪至三岔沿线长城延伸地带建设成以游长城、赏美景、住农家、体民俗为一体的旅游观光带。搞好现有的响水湖、原始部落、摩崖石刻、天华洞四个旅游景区的建设，开发新的旅游项目。抓好漆雕等旅游相关产品的开发宣传。实施景区带景点，景点带民俗村，民俗村带民俗户的旅游链体系。以慕田峪建关600周年庆典活动为契机，做好旅游促销活动和对外宣传，打响旅游品牌，提高渤海镇的知名度。举办好6月份栗花节，九月板栗节。将公路两侧4万亩的浅山板栗园，建成集观光、采摘、休闲为一体的景观带。今年全镇引进旅游大项目2个，发展民俗专业村3个，其中市级1个，区级2个，民俗户200户，累计达到400户，实现旅游综合收入4500万元，增长25％。 　　以做大绿色农业为载体，在继续抓好粮食生产的基础上，加快板栗专业镇建设，促进第一产业全面升级。围绕着建设生态农业和观光农业的目标，调整优化产业结构，培育发展循环经济。积极推进无公害管理，实施生物工程，以科技为先导，搞好板栗园的粮食间作，提高土地利用率，进一步扶持完善板栗协会和农村服务组织建设，加快农民致富步伐。今年抓好以下工程：完成6000亩板栗密植园的嫁接换优工作，使全镇密植园嫁接达到85％以上；加大郁闭园改造力度，完成1500亩。新建精品采摘果园500亩；发挥板栗协会职能作用，重点做好板栗的销售服务工作。积极鼓励栗商兴建板栗储藏气调库，增加板栗储藏能力。积极争取区有关部门的支持，筹划、兴建以板栗批发、零售为重点的农副产品集散市场，争取把渤海镇建成郊区最大的板栗及农副产品、旅游产品综合集散地；充分利用板栗产量优势，加强农村实用技术培训和服务组织建设，强化板栗管理，提高板栗质量；以国家生态建设工程建设为契机，加大水利工程投资力度，全面启动水保工程，完成渤海盆地4000亩密植板栗园标准化基地建设和水利配套工程。 　　以自然资源为优势，壮大养殖富民工程。抓好冷水鱼养殖，促进新品种开发。今年培育10个养殖大户，完成1－2个新品种试养工作，使渤海镇冷水鱼养殖步入良性循环。充分利用小额贷款，鼓励扶持农户发展柴鸡、蛋鸭等大众养殖业。新发展养殖专业村3个，发展柴鸡2万只，蛋鸭1万只。为促进柴鸡、蛋鸭养殖发展，将新建1－2座小型的柴鸡蛋、鸭蛋保鲜库。充分发挥海滨养鸡协会的职能作用，为养殖户做好肉鸡产前、产后、销售一条龙服务。通过协会带动发展肉鸡养殖专业户30户，销售肉鸡170万只，使养殖业成为镇域富民的第四大主导产业。今年全镇养殖业产值完成4065万元，增长15％，收入完成2511．5万元，增长12％。 　　以强镇为目标，狠抓招商引资，推动第二产业迅速扩张。产值争取实现3．2亿元，销售收入3．1亿元，利润1200万元，外贸出口供货额5170万元，实际利用外资50万美元；狠抓招商引资工作，加大招商力度，重点引进高科技、无污染的项目，发展壮大镇域经济，提高综合实力。进一步完善招商引资奖励政策，充分发挥招商办的职能作用，加强公关，主动出击，千方百计吸引更多的客商来渤海镇投资发展。充分利用雁栖工业小区C区正在建设的31250平方米的厂房，引进千万元企业3－5家。加强现有企业的生产管理，提高产品质量，拓宽产品销售渠道，广泛开展增收节支和安全生产工作，为渤海镇的二产发展创造良好环境。