中轴线延长串起南北商圈

    有人说平安大街的改造是一个不成功的工程，不仅沿线的商业没有发展起来，一些重要的古城风貌也被破坏。今后几年内北京市的一大重要工程就是中轴线的改造，从平安大街的失败教训中我们是否能够得到一些经验呢？本报记者专访了北京市规划院顾问总工程师柯焕章。

    柯焕章认为，平安大街的改造不是很成功，主要表现在以下两个方面：

    一方面，当时由于拆迁花费巨资，政府也面临着经济方面的困难，所以就希望通过发展商业来获得一定回报，借以减轻压力。但这种考虑却不是很完善。北京自古有“前朝后市”一说，后市主要集中在地安门外至鼓楼大街一带，再加上附近有东单、王府井、西单等购物场所，平安大街很难形成自已明显的特色，人们的购买习惯也不会轻易改变，而且在改造过程中又没有修建合适的停车场，所以就出现了一些商业用房租不出去，商业没有发展起来的现象。

    另一方面，平安大街的改造对旧城风貌也有一定的破坏作用。在试图解决交通和市政问题的同时，没有很好地考虑到对旧城的保护，也就是对旧城的环境保护做得不够。现在再回头想一下，如果路能再加宽些，并在中间种一行树作为隔离带，这样行人在横穿马路时就会有一个等待的地方。如果在马路两边还能配合栽上两行树，这样就能形成一个绿荫带，既解决了交通问题，又保护了古城风貌，可以说是一举两得。

    柯焕章指出，在中轴线的改造规划设计中，政府就本着对历史名城在保护中求发展的原则来进行。中国的旧城大多是砖木结构，比起西方的石结构，在保护工作上难度要相对大得多。而中轴线是北京城的特殊格局之一，我们在改造时一定要加强中轴线的地位，旧中轴线地区要合理保护，延长地区要加快发展。

    四合院、胡同是北京城的传统特色建筑，而它们大都分布在中轴线的两侧，所以对四合院的保护也是我们对中轴线改造规划的一部分。鉴于现在传统四合院破坏较严重的现象，龙潭西里四合院已于去年开始改造试点，实行结合房改搞危改的政策，深化住房制度改革，鼓励居民迁离原址、购买新房，有关部门给予一定数量的补助。这一试验如果成功，我们应深入推广。

    旧城区内，像前门大街大栅栏一带的商业区则要继续维护其商业街的风貌，我们要加以适当的维修和保护。同时，由于南三环缺少较集中的商业区，计划在南三环与中轴线交界的木樨园地区建一处市级的商业中心。这不仅有利于缓解前门一带商业区的压力，而且有利于全市商业区的均衡。目前北三环的马甸桥和安贞里一带商业已经相当发达了，而南三环还缺少这样的商业区。现在，详细的规划设计书正在招标过程中。

    柯焕章对中轴线的改造持乐观态度，特别是延长部分将带动沿线经济的发展。例如，北端奥林匹克公园势必带动一系列相关配套设施的设立，而且中轴线的延长也有助于南北外城的进一步繁荣。
商报记者 徐 日