珠江两岸要严控高楼 相关规划正分区段编制

[center][img]/upload/news/2004611423064.jpg[/img]蓝的江，蓝蓝的夜，水天一色，开阔雄浑，令人心驰神往，荡气回肠。白天鹅宾馆前的珠江散发着神秘的魅力。 [img]/upload/news/20046114235810.jpg[/img]高楼林立，天空狭窄。长此以往，珠江将成一条石屎大峡谷。[/center] 　　珠江两岸高层建筑过多过密的问题，已经引起了广州市委市政府高度重视并正在着手解决，市规划部门将对沿江居住建筑、高层建筑严格控制。今后，沿江高层住宅的开发要加强绿化、公共活动空间和公共服务设施的建设。日前，市规划局对人大代表的建议答复中透露出以上重要信息。 　　代表建议 应严禁两岸滥建高楼 目前，楼盘像雨后春笋般拔地而起，在珠江岸边犹如竖起一幅幅遮天蔽日的巨型屏障。几年后，珠江会被高楼大厦封闭得密不透风，形成蔚为壮观的“石屎大峡谷”。对此，在今年3月底召开的市人代会上，梁小瑛等市人大代表提交了“呼吁科学规划，加快立法，严禁在市区范围内的珠江两岸滥建高楼”的建议（本报今年3月29日曾报道），建议立法规定，严禁在珠江两岸首排建商品房。在此之前要采取果断措施，停止审批高层建筑，停止在建项目，最大限度地保护珠江两岸的人文景观。 　　部门答复 分不同区段编制规划 日前，市规划局对此建议予以正式答复。答复称，珠江作为广州城市的重要景观轴和公共活动空间，在城市规划工作中一直都给予充分的重视。珠江沿岸地区被划分为不同的区段编制规划，该局目前组织编制的“珠江口地区城市设计”“珠江西航道和南航道岸线调整利用与滨水地区景观规划设计”“白鹅潭周边地区城市设计”“孙中山大元帅府周边地区及江湾桥头城市设计”等规划已基本完成，并正开展“珠江大桥至鹤洞大桥滨水地区城市设计竞赛”等规划项目。这些规划将对珠江两岸的总体发展意向、规划导控要求等提出具体的规划措施，并对加强珠江景观资源的共享性、亲水性提出控制要求。在规划编制过程中，均经过了城市规划、建筑设计、市政设施、园林绿化等学科的专家以及相关部门参与的会议讨论，日后将根据经批准的规划逐步实施。 　　加强公共设施建设 据介绍，上述规划的重要目标和原则就是以人为本，通过规划引导和控制，合理保护和开发利用滨水地区的资源，凸显滨水地区的公共性，为广大市民提供良好的公共活动空间和生活环境，提高城市环境品质和生活质量，塑造具有广州特色的山水城市形象。 　　上述规划编制时，已将凸显滨水地区的公共性、亲水性，合理导控滨江住宅，尤其是高层住宅的开发，加强绿化、公共活动空间和公共服务设施的建设，丰富沿江天际轮廓线及环境景观作为重要准则。珠江沿岸地区被划分为不同的区段编制规划，进行合理的功能布局，调整沿江部分用地及岸线的性质，形成若干个滨水公共活动空间，在沿江功能、界面、景观环境方面注重生活岸线与工业岸线、居住生活界面与公共活动界面及绿化景观界面的合理配置，并形成错落有致的天际轮廓线。这个问题，市委市政府已高度重视并正在着手解决，因此，对沿江居住建筑、高层建筑将依法循序渐进的推进和严格的控制。 　　已批规划严控立面设计 答复称，对于沿江地区以往已批规划方案或已批建筑单体方案的项目，虽然很难再调整用地性质和开发控制指标，但市规划局在规划管理中通过对其立面设计进行严格控制，如要求沿江住宅按公共建筑的立面进行设计等方法，美化沿江景观。 　　答复最后介绍，市政府有关部门目前正组织编写《广州市珠江管理规定》，以加强珠江河道和水资源的保护，加强珠江两岸建设的管理。 　　高楼密集5大弊端 　　有关专家认为，珠江高楼密集，至少会引发五大不良效应： 1 巨型屏障挡视野 高楼大厦过分密集，犹如“遮天蔽日”的巨型屏障，又像一堵堵城市的水泥墙，层层叠叠铺陈在珠江两岸，阻挡了人们远眺视野。生活在其中的人们，目之所及都是高楼大厦，如同生活在一个密不透风的“水泥森林”，很容易产生压抑感。 　　如果按照目前的建楼速度，不出几年，珠江两岸的十多个楼盘将会变成一大片的“石屎森林”。美丽的珠江将像流过水泥森林的一条小河，不复以前的开阔与大气。 　　2 光污染严重 珠江两岸的高楼大厦大量使用玻璃幕墙、大块镜面或铝合金等反光玻璃或反光材料装饰，造成了严重的光污染。建筑物上的钢化玻璃、砖墙、铝合金板、磨光岩石、大理石和高级涂料等反光，使人辨不清方向，晕头转向，无所适从。光污染会伤害人的角膜和虹膜，容易引起视力下降，增加白内障的发病率。 　　3 夏季出现热岛效应 珠江两岸业已成为广州的城市热岛之一。在城市规划中，规定楼距应该是楼高的1.5倍，但在寸土寸金的商业黄金地带，这个规定并没有得到严格执行。楼越建越高，越来越密，热岛效应也就越明显。再加上高楼的外墙一般采用玻璃材料，具有“反光镜”的作用，在太阳直晒的反光作用下，楼群周边气温升高。 　　4 容易造成地面沉降 如果继续在珠江两岸建高楼，珠江两岸有可能成为第二个上海陆家嘴，这并不是耸人听闻。浦东陆家嘴金融区高楼林立，却是上海地面沉降最严重的地区——去年平均下沉了3厘米。研究表明，上海地面沉降的原因之一就是高层建筑太多。上海市有关部门已经提出限建摩天大楼等措施，以期缓解地面沉降问题，珠江两岸应引以为戒。 　　5 空气污染和辐射污染严重 珠江两岸的现代高层建筑虽然都有较先进的通风及温控设施，但毕竟是全封闭式环境，同时也是电脑、通讯设备、空调、打印机等各种办公用具集中的地方，往往存在着较为严重的空气污染和辐射污染。人在其中居住时间一长，很容易出现胸闷、气短、咳嗽、注意力难以集中等症状。高楼林立，又形成了一个小盆地，很不利于大气污染物的稀释和扩散。 　　各方说法： 　　部门 严格按规划办事 市人大常委会城建环资工委主任赵庆华：珠江两岸的建设要严格按规划办事，不应新建过多过密的高楼。 　　有人大代表、群众反映，珠江两岸的高楼过多过密，我认为，这主要是前些年一些用地上的历史遗留问题造成的。据我了解，这几年珠江边没有新批地，珠江边过多过密的高楼，也引起了市委市政府的重视，现在广州市对已经批准的用地、但影响珠江景观的建设项目要进行清理。今后，珠江两岸的建设一定要严格按经过专家评审的规划办事。 　　开发商 建前应加强规划 开发商陈先生：沿江的许多地块已经出让给开发商，并已按照政府的规划报批后开发。那么这些已建成的沿江高层怎么办，总不能炸掉吧？现在只能是对未建成区域加强规划，不论市区还是郊区，沿江区域都要有一个超前的规划，才不至于待建成后又后悔。 　　再说，也不能简单地认为沿江高层楼盘就是“石屎森林”，如滨江东的楼盘在开发建设时，都考虑到与珠江景观结合的问题，比如首层架空，引入江景、江风，建筑造型等都花了不少心思，努力把楼盘建成珠江边上的风景建筑，应该是为珠江增色，而不是添乱。 　　市民 应给足够的空间 媒体工作者杨先生：我从广州大桥上看珠江两岸，觉得还挺漂亮的。有些地方楼宇太密集了，应该给居民足够的空间。另外，我觉得最重要的问题是，这些楼盘都建得很没特色。千篇一律的式样和色调，这样下去珠江也会失去特色。 　　珠江两岸挤得慌 公务员余先生：珠江两岸挤得慌。说是江边，其实还不如一般的房子通风透气。现在开发商都说自己的楼盘是“滨江”“临江”，其实离江有八丈远，真正临江的房子有几栋呀？