严查形象政绩工程 半年撤三千多开发区

　　建设部副部长仇保兴近日透露，建设部拟将《规划许可证》有效期限定为两年，以打击开发商囤积土地抬高房价现象。 ■开发商已囤积70万亩土地 国土资源部调查显示，到去年为止，国家土地储备170万亩，但是囤积在开发商手中没有开发的就有70万亩，几乎占到总量的一半。土地稀缺致使地价大幅上涨，房屋销售价格也水涨船高。今年一季度，全国35个大、中城市房价上涨7．7％。仇保兴说，建设部将出台规定，《规划许可证》设两年限期，开发商两年必须完成规划指标，否则规划许可证就取消。仇保兴表示，“我们理想的目标是把房价增长速度控制在每年上涨3％左右，与银行利率浮动相比保证老百姓买房不亏本，这样房地产市场是比较健康的。” ■五分之一城市有形象工程 一个城市只有5万多人口，但是建的广场却可以站6万人。仇保兴透露，到2002年年底，我国共有660个城市和2万多个镇，其中大概有五分之一的城市都面临形象工程、政绩工程过多过滥，必要基础设施短缺的问题。比如，“北方很多城市能够正常排水的区域只有50％，污水处理率只有40％，有60％的污水随便流淌”。 ■规划监督员全国派驻 仇保兴说，解决政绩工程和形象工程问题除加强城市规划的调控，严格执行城乡规划中各类标准，建立正确的评价体系外，还要建立强有力的监督和处罚制度。建设部正在加紧建立城乡规划监督检查制度，在全国各地派驻各级督察员，并将及时公布结果。除政府机构加强监督外，仇保兴认为应加强公众监督力度。 ■三千开发区已被取消 目前，建设部正在对固定资产进行清理。经过半年的清理，全国有6千多个开发区一半已被取消，退回土地300多平方公里。余下的开发区，有关的部委正在组织逐个检查。检查工作要持续到今年年底。 ■让单位体育设施开放 目前我国缺乏正规的体育设施，建设部将在城市建设和城市规划标准制定中考虑留出街头绿地和场所，用于足球、篮球、排球和其他球类运动，并在街头采取简单的防护措施。除正规场所增加外，非正规场所也要扩大，建设部最近准备与城市管理部门联手，让单位大院中的空地和体育设施对市民开放。