云南丽江古城筹资7000万护水

　　面对丽江古城景观水源在特殊枯水环境下引发的浑浊和水质偏低等情况，丽江市"对症下药"，及时拍板筹措7000万元资金，迅速启动以调剂地下泉水为主，水库调水为辅，进行长远规划分布实施的丽江古城景观用水调水方案，以尽力使古城景观用水达到清水长流。 　　[B]古城护水成丽江头等大事[/B] 　　"如果没有了亮汪汪的清泉，冲着唯一和美丽而来的丽江古城游人将会把这里比喻作一块失去了成色的玉佩"。近期以来，丽江古城玉河水系水质突现浑浊和水质量偏低，引起游客和当群众的不同看法。据丽江市环保局负责人介绍，通过近期对古城水系环境监测，丽江古城河下游水质达3类，与前期比较，河水呈现浑浊状。昔日清澈的古城河水突然浑浊，不仅引起市民和游客的关注，同时也引起了丽江市委书记欧阳坚、市长和自兴的反思和忧虑。"古城的水从哪里来？古城的水为什么浑了？采取什么措施办法治理？"6月下旬，市委书记欧阳坚作出重要指示。但是，古城的水从哪里来？古城的水为什么浑了？采取什么措施和办法来治理呢？矛盾之中，水问题象触电般一下子激发了著名品牌下丽江旅游城市和世界遗产这快宝地上的人们。7月7日，当地水利行政主管部门通过不到一星期的时间的专家勘察研究，一份《丽江古城景观用水调水方案》紧急送到了丽江市委市政府的专题会上，作为丽江市持续发展的头等大事启动实施。丽江市"对症下药"，即拍板筹措7000万元资金，迅速启动丽江古城景观用水调水方案，以调剂地下泉水为主，水库调水为辅，进行长远规划分期实施，以尽力向清水长流的古城景观水质目标献计献策。 　　[B]寻找景观用水浑浊原因[/B] 　　据丽江市水利局和专家调查认为，地下泉水不足是古城水源的主要原因，古城景观用水主要靠调入供给。目前，由于黑龙潭出流本身不足，从清溪水库可调往黑龙潭的更是存在困难,因此，目前调往黑龙潭的补水主要是拉市海的水。由于拉市海的蓄水主要靠降水补给，调水期间，拉市海蓄水量仅600-800万立方米，水位较低，加之以拉市海至黑龙潭沟渠设计标准较低，与泉水比较，黑龙潭及玉河景观用水水体透明度自然下降。然而，丽江坝区进入主汛期，古城周边区域形成的洪水，尤其是景虹山片区吉乌洛和阿昌洛两条冲沟形成的山洪对古城景观水系影响较大，这两条冲沟形成的洪水携带大量泥沙，进入古城景观水系，不仅造成古城景观水浑浊，而且携带的泥沙大量淤积于古城的玉河及黑龙潭，每年不仅因清淤而需要投入大量的人力、物力，同时也影响了古城的旅游。1999年6月11日因降大暴雨（2小时降水110mm），山洪暴发涌进古城，古城淹没水深达0.6米，淤泥堆积约0.2米，黑龙潭及古城周边区域的洪水对古城景观水系构成严重影响。 　　据介绍，古城片区水资源调控能力较弱。客观上，丽江坝区蓄水工程少，调蓄能力不足。对古城片区而言，矛盾更为突出，目前仅有清溪水库的水量可作为古城片区的调节水量，而清溪水库调入黑龙潭的渠道过流能力较弱，且沿途易受污染，远远不能满足干旱年黑龙潭及古城玉河调用水要求。 　　[B]新城市呼唤护水节水意识[/B] 　　丽江坝属漾弓江流域，是丽江市政治、经济、文化的中心，人口稠密，人均、亩均占有水资源量都比较低，属水资源较为紧缺的区域。漾弓江流域丽江段多年平均产水量1.73亿立方米，，拉市海原属一封闭区，上世纪90年代完成通海工程后，拉市海水量可调入漾弓江流域，其多年平均产水量0. 84亿立方米。按2002年流域人口计算，人均占有水资源量近1700立方米，还不到全市人均占有水资源量的五分之一,低于全省、全国人均占有水量，属中度缺水的区域。按2002年流域耕地面积计算，亩均占有水资源量1200立方米，仍不到全市亩均占有水量的五分之一,与全省亩均占有水量基本持平。 　　建国以来，为满足全市社会经济发展需要，科学合理地开发利用水资源，该市开展了大规模的水利基础设施建设，基本建成了相对完善的水源和供水工程体系。截止2002年，丽江坝已建成水利工程441处。其中蓄水工程114处，总库容8680万立方米，兴利库容6082万立方米，引水渠道76条，提水工程32座，机电井219眼。总供水量达到12356万立方米(不含河道内用水，即景观娱乐用水及水力发电用水），其中地表水源供水量11456万立方米，占总供水量的92.7%,地下水源供水量900万立方米，占总供水量的7.3%。2002年，丽江坝用水总量达12356万立方米，其中以农业用水量最多，达9671万立方米，占总用水量的78.3%。城镇工业用水量825万立方米,占总用水量的6.8％；农村工业用水量153万立方米，占总用水量的1.3%；城镇生活用水量445万立方米，占总用水量的3.7％；农村生活用水 量407万立方米，占总用水量的3.4%。 　　[B]找病根下猛药治标更治本[/B] 　　据丽江市水利局介绍，从远景设想和近期规划，丽江撤地设市以来，为解决城市供水和农业灌溉等综合用水问题，市政府决定拨款200万元，把拉市海扩容的规划任务交给市水利局完成，正争取审批立项。同时为了使新城的景观更加亮丽，同时增加新城和古城的防洪能力，市政府下大决心治理"三河"，并从着眼于丽江坝区水资源建设、保证城市和农业供水的立足点出发，市政府 和玉龙县、古城区等市直有关部门在白沙水源地召开现场办公会议作出决定：拨款200万元新建玉湖水库；筹集850万元（其中市政府拨款500万元、玉龙县筹资150万元、古城区筹资100万元、市水利局想办法筹集安排100万元）开工建设玉龙水库，预计8月份完成勘测工作。面对黑龙潭泉水短流的情况下，于5月27日召集古城区、玉龙县以及市直相关部门紧急决定成立由市水利局为主的调水协调机构，实行了黑龙潭在每天凌晨0点关闸，上午6点开闸；拉市海在每天凌晨0点关闸，上午5点开闸。通过科学合理的蓄水和调度，以最大可能保证了古城景观用水。 　　作为世界著名的旅游城市丽江，政府把古城水系的浑浊和清亮作为一件燃眉大事来抓。7月7日，市委、市政府再次下大决心，及时提出了解决古城水系浑浊的方案。要求在远景规划建设实施的基础上，着眼长远，立足现实，再继续筹措7000万元资金，对污水治理和防洪工程和沉淀过虑系统等项目的启动再度拍板。要求在10月1日前，使古城河水的浑浊现象得到初步治理，到2005年枯水季节来临之前要初建成效，还古城优美环境的本来面目。 　　[B]水问题成为新丽江未来之重[/B] 　　为保证古城景观用水的清水长流，丽江市水利局启动了清溪水库的病险鉴定和扩容设计、红星水库的设计和规划，为避免造成水源污染和影响玉龙雪山生态环境，市水利局还建议以后的旅游建设项目不再往城市北边发展。特别是玉龙县白沙乡的九子海、拉日光作为黑龙潭的水源地，要创造条件加强对当地进行水源林的保护和植树造林、退耕还林力度。丽江坝区和城市跨流域供水矛盾十分突出，各种水事纠纷隐患较多。为了对水资源实现统一的管理、开发和保护利用，包括对城乡的统筹管理。因此，采取集中水权建立以市级水行政主管部门为主的丽江坝区水资源管理中心，以实现丽江坝区水资源的统一调度管理。城市防洪一直是困扰该市城市发展的大问题。原来因没有丽江城市总体规划，一直没有形成城市防洪规划。面对严峻的城市防洪，没有一个完整的城市防洪规划，对整个城市的防洪工作就起不到指导性作用。因此，在丽江城市总体规划完成批准后，加快编制完成《丽江城市防洪规划》，并上报审批建设。 　　针对古城水系反映的浑浊现象，丽江市委书记欧阳坚说，新丽江的发展必须清醒的认识到开发利用中存在的不足，必须把护水问题作为丽江发展中的最大的事抓实。既要治表，更要治本，既要立足当前，又要立衣长远。依法制定水资源利用和保护的相关条例和管理办法，做到依法管水、护水、用水。从水系上寻找污染的根源，建立有效防洪体系，做到与城市发展同步。千方百计，科学合理增加古城的水源和流量，提高综合调配水源的能力，确保合理的流量，提高全面治理污染和截污能力。