地产项目引市长关注 旧规划该调则调

　　一个地产项目的调整，为何会引起省委常委、市长李鸿忠的关注，并在日前的市政府常务会上被高度评价为“中益现象”？昨日（31日），市规划局专门举行新闻发布会，解读“中益现象”——旧规划不合理该调则调 　　[B]事 件[/B] 　　[B]拟建高楼破坏周边景观[/B] 　　据介绍，上世纪90年代，深圳中益房地产有限公司的一个住宅项目——益田假日广场获得了批 准。该项目所在地块东与威尼斯酒店相邻，北与世界花园接壤，南与世界之窗隔深南路相对，占地面积约2.2万平方米，建筑面积为12万平方米，高度30层。 　　但是，该项目在开工前遭到了世界花园小区居民的反对，因为按原方案施工，该项目建成后会造成世界花园南侧部分住宅较为严重的日照遮挡，无法满足“大寒日三小时”的住宅日照要求，还将阻隔原有以“世界之窗艾菲尔铁塔”为制高点的南北景观轴线。 　　[B]修改规划实现三赢[/B] 　　市民的要求反映到市规划部门后，引起了高度重视。经对这一项目的重新审视，市规划部门认为有必要对这一地块的功能设计进行检讨。该地块属于公共交通发达地区，最佳功能应为商业、办公、酒店、文化娱乐等。 　　规划部门随即与开发商中益地产进行了谈判。最终达到其项目功能改为商业、办公为主，采取地下建设4万平米、地上建设6万平米做法，在靠近威尼斯酒店处建设一栋100米高层建筑、靠近世界花园的其它部分降低为多层的方案，极大地降低了对周边环境及居民的影响。 　　黄伟文说，尽管总建筑面积由12万平米压缩到了10万平米，但建筑功能由住宅改为商业和办公后，“含金量”更高了。因此，修改后的方案形成了保证城市景观、满足周边居民要求、保证开发商利益的三赢局面。修改方案在公开展示期，得到了周围居民477份反馈意见，约九成表示“同意”。 　　[B]启 示 　　规划数字应提前转化[/B] 　　市规划局有关负责人表示，将全面反思城市的规划设计，以科学发展观对过去城市规划设计中存在的不合理问题，依法进行必要的调整。调整的最基本的精神便是：体现科学发展观要求，体现以人为本，不与民争利，还公共空间于市民。 　　市规划局城市与建筑设计处副处长黄伟文认为，以前审批的容积率只是数字，没有与建筑物体量对应，等到开发商报上设计方案，才能看到这些数据代表的建筑体量，这时往往已经造成被动局面。而“中益现象”的经验则是，是要在规划和项目设计要点的提出之间，加强城市建筑设计的研究，将数字提前转化成建筑体量，加强城市建筑设计要点的可预见性，达到对城市景观的真正引导和控制。 　　评 价 　　市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会：调整后的方案有利于提高该片区的城市设计质量，并考虑了经济利益和社会利益的平衡，对城市有积极意义。 　　市规划局：中益现象，实际上是理性的对城市功能进行重新定位，真正发挥城市土地应有价值，合理确定建筑高度和容积率，兼顾历史，兼顾城市景观和居民的要求。